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加快林业发展　稳步推进新农村建设 绥宁县辖25个乡镇，362个村，34.8万人口。面积439.7万亩，其中林业用地348.6万亩，占总面积的79.3%，是一个“八山半水一分田，半分道路加庄园”的重点林区县。财政收入的70%直接或间接来源于林业，农村集体经济收入的90%、农民人平收入的68%来自于林业，县内90%的工业原材料来源于林业，可谓“林业兴则百业兴，林业强则民富县强”。在上级主管部门的正确指导下，在县委、县政府的正确领导下，我县立足山区资源优势，坚持“采育结合，永续利用”的林业方针，实施“生态立县、产业富县”战略，狠抓森林资源培育和管护，取得了可喜成绩，以森林资源、林业效益综合考评全省第一的绝对优势跻身全省林业十强之首，摘取“三湘林业第一县”的桂冠；以丰富的竹资源、发达的竹类加工业，被国家林业局授予“中国竹子之乡”称号。到2006年底，全县森林覆盖率76.7%，蓄积量1526万m3,林分亩平蓄积4.8m3，林木年生长量90万m3，林业年产值达18亿元，林业成为全县名副其实的支柱产业。为此，绥宁的希望在“山”，出路在“林”。只有念好“山”字经，做好“林”文章，才能使林农致富、财政增收，才能使县域经济可持续发展，才能稳步推进社会主义新农村建设。 一、积极营造，增加资源，夯实了新农村建设的基础 加快社会主义新农村建设的首要任务是发展生产，培育森林后备资源是建设社会主义新农村的重头戏。我县从2002年实施退耕还林工程造林以来，累计人工造林33.1万亩，其中2002年度造林3.8万亩、2003年度造林4.8万亩、2004年度造林6.0万亩、2005年度造林4.0万亩、2006年度造林6.6万亩、2007年度造林7.9万亩，按工程类别分，退耕还林工程造林17.3万亩、速生丰产林8.0万亩、长防林0.7万亩、一般造林7.1万亩；毛竹丰产培育15万亩；共育苗1530亩，产优质合格苗6120万株；封山育林10万亩。在去年，毛竹丰产培育3.4万亩，据调查，今春每亩新竹最高达221株；亩平新竹70株，全县50万亩毛竹林，共可增新竹3500万株，按每根毛竹10元计算，可产生经济效益35000万元。在33.1万亩新造林中，平均生长量按每亩0.7m3计算，折合木材0.49 m3，每立方米按600元计算，每年可产生经济效益9731.4万元，还有无法估算的社会效益和生态效益。在国家和省级对我县的造林抽查中，造林的任务完成率、苗木合格率、良种使用率、水土保持率、作业设计率、自查率、建档率、幼林抚育率、管护率均为100%，面积核实率、造林合格率等指标也均在99.5%以上，曾代表湖南省接受国家核查在全国排名第二。现所有造林一片葱翠，林木长势喜人，凡到过我县的省级、国家级专家对我县造林质量、幼林生长情况都赞不绝口。培育资源就是培育财源，只有资源的增长才能使农民增收。其主要做法为： 一是在行政领导中做到一个“强”字。县委、县政府一把手亲自挂帅，在退耕还林、长防林、竹产业化领导小组中担任组长或政委，并且在县委班子中有副书记、组织部长，在县人大、政府、政协都有副职具体分管林业；四大家领导经常爬山涉水三十多里亲自到山场检查指导工作，到乡镇蹲点办示范样板点，今年正月十五元霄节，县委、县人大、县政府、县政协领导冒雨到枫木团乡白岩水村造林山场植树造林，为全县人民做表率；为加强领导，县里还明文指定各乡镇由乡镇长主管林业，确保营林生产顺利进行。同时，营林队伍选配精良，技术人员最多、职称最高、工作能力最强，营林工作搞得有声有色、卓有成效。 二是在思想认识上注重一个“导”字。2004年以来，县委、县政府通过组织专门班子对林业工作进行了专题调研，全县上下形成共识，先后出台了“关于加快林业发展的意见”和“补充意见”、“关于鼓励社会化造林绿化的实施意见”、“关于促进竹资源培育和精深加工的若干规定”等文件，鼓励社会各界对林业的投入，为森林资源的培育提供了政策保障。同时，利用各种宣传媒体和会议广泛宣传，各乡镇党委、政府、林业站干部职工走村串户，广泛动员，加以正确的引导，使林农增强了对林业的认识，提高了营林生产积极性。 三是在工作行动中突出一个“早”字。为了切实抓好营林生产，造林、毛竹丰产培育、封山育林等各项工作实行超前抓。一是宣传早，在施工之前提早宣传发动，象去年的冬造现场会在9月11日就召开了；二是决策早，县委、县政府在年初就明确了造林、毛竹丰产培育等营林生产的任务；三是施工早，我们的造林一般在2月底完成任务，毛竹丰产培育一般在8月底完成任务，相比之下，比兄弟县（市）完成任务的时间要早一个多月。 四是在管理措施上强化一个“硬”字。除县与乡镇、县与林业局、林业局与林业站、林业站与职工、乡镇与村层层签订责任状，将任务分配到人，责任到山头地块之外，在营林生产中还采取“三大检查、五个挂钩、七个不动