努力谱写邵阳林业新辉煌.docVIP

努力谱写邵阳林业建设新篇章 邵阳市林业局 2005年1月8日 2004年，我们抢抓中央林业《决定》和省《意见》贯彻实施的大好机遇，在市委、市政府的正确领导和上级林业主管部门的大力支持下，组织召开了近十年来规模最大、规格最高的林业工作会议，出台了加快林业发展的政策文件，我市林业呈现出生产增效、林农增收、林区繁荣的良好局面。我局获得了全国“森林病虫害防治工作先进单位”，湖南省“文明卫生单位”、“林业工作先进集体”，邵阳市“双文明单位”等荣誉称号。一年来，我们主要抓了六个方面的工作。 （一）突出项目建设，林农收入快速增长 实施大工程带动战略，奋力推进退耕还林、长江防护林、速生丰产林、世行贷款造林、生态公益林、绿色通道等六大工程建设。全市完成人工造林80万亩，封山育林10万亩，中幼林抚育140万亩，义务植树1244万株，绿化公路257公里、河渠215公里，创建花园式单位25个。以工程项目为载体，努力拓宽林农增收渠道，实现人平以林增收380元，较上年增长20%,其中退耕还林兑付钱粮补助16905万元，人平直补增收130元；公益林保护和封山育林，推广沼气能源，减少用电用煤，人平护林增收50元；林草间种，养殖肉牛和奶牛，人平林外增收60元；以基地和农庄为载体，组织50多万农民“农转林”，人平劳务增收100元。 （二）突出资源培育，林业产业蓬勃发展 按照“布局区域化、项目产业化、基地标准化”要求，引进湘林人造板有限公司等龙头企业办基地28.6万亩,其中红豆杉、金银花等木本药材2.2万亩，邵阳它栗、腰带柿等木本粮食果木3.5万亩，脐橙、雪峰蜜桔等名特优精品水果2.1万亩，松树、杨树等速生丰产林8.7万亩；楠竹新造2.1万亩、低改10万亩。以基地为依托，我市林产业快速发展，总产值达到34亿元，较上年增长18%。松竹、林药、林果、林纸等第一产业，年创产值18亿元；竹胶板、林纸业、林化工等第二产业，产值14亿元；森林旅游业和野生动物驯养业等第三产业，产值2亿元；形成了绥宁联纸、金宁木业、城步造纸、湘林人造板等一批品牌企业。 （三）突出改革创新，林业活力初步迸发 积极推进林业改革。一是抓实林权发证工作。我们在困难大、任务重、时间紧的情况下，按。65%的职工没有加入社会保险、生活十分困难的现状，我们主动与各县市区政府协商，争取将其纳入地方社会养老、失业和医疗保险，减免和挂帐入保费2000万元，解除了5000林场职工的后顾之忧。三是抓大非公有制林业。本着不求所有、但求所在的原则放手发展社会林业，全市涌现各类林业经营承包大户2500户、规模企业60家，林业开始成为企业投资洼地、农民就业的福地、全社会参与的平地。 （四）突出依法治林，林区管理井然有序 一是保障生态安全。抓好党委政府统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的森林防火工作，有效将森林火灾发生面积控制在有林地的0.02%内。以抓检疫、抓测报、抓普查、抓防治为手段，实施病虫害综合治理工程，防治马尾松毛虫38.8万亩，做到了治小治了。二是严格依法行政。坚持凭证采伐、凭证运输、凭证加工经营。认真开展林地清理，查实各类开发、开采非法征占用林地230公顷，收缴植被恢复费798万元。严厉打击乱砍滥伐林木、乱批滥占林地、乱火滥烧森林、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪，查处涉林案件9691起，行政处罚9360人，治安拘留13人，批准逮捕79人，维护了林区社会稳定。 （五）突出科技兴林，林业效益显著提高 一是将科技兴林融入科教兴市（县）。制定了全市林业科技发展中长期规划，建立了市有专门机构、县有专职领导、乡有专业技术人员的三级科技推广网络。抓好政府主导的科技示范工作，扶持科技示范户2000户，帮助林农科技致富。二是将技术优势转化为生产效益。鼓励科研单位和科技人员开展技术承包和下乡服务。围绕在建工程项目开展科技创新，取得市级科技成果1项，推广应用4项，产出经济效益上百万元。我们和省林科院合作，推广优良、速生桉树新品种，营造试验林2000亩，一年生树木平均高达3米，实现了当年造林、当年成林。 （六）突出自身建设，服务能力不断增强 坚持以人为本，狠抓林业“四化”建设。信息化方面，完成了局域网和视频会议室建设，实现了和省林业厅、各地州市林业局以及各县市区林业局的互联互通、信息共享。制度化方面，对群众办事推行首问责任制和限时服务制，对机关干部严格学习制和考勤制，对下属单位采取目标管理制和检查考核制，对特定岗位实行责任制和责任追究制。规范化方面，在基层两站开展创“文明执法示范窗口单位”活动，全市创办省级“示范窗口”5个，林业执法全面规范。社会化方面，切实做到下乡上山访民情，科技服务解民难，项目建设帮民富，依法行政保民安，林业行业服务功能显著增强，有上百个林业站在乡镇评比中被评为“群众最满意部门”。 当前，我市林业发展进入了关键时期。一方