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关于启动湿地松二代种子园的报告 湿地松二代种子园属国债工程项目，2002年批复，前期工程投资60万元，建设期限五年，2006年建成，原选地址：“新邵县酿溪镇柏树村”。目前以被新邵县划为开发区，地价上扬，每亩售价5万元以上，且不在租赁，利用原资金工程根本无法启动，为旱日动工兴建，我们会同新邵有关人员，多次在市区周边选点，最后看中了新邵县新田铺乡——村办园艺场，距邵阳市10公里，省道进去700m，土地面积约300亩，集中2个山场，地势平缓，土层深厚，比原选地址立地条件还强，且地价合理，每亩租金16元，可以讲再选比这条件好的、及价格合理的相当难，机会不允错过。 为了早日建好这一国债项目和不影响今后省厅对我市的种苗工程投资，我们恳求领导应尽早决策，以免延误工期。 具体种子园以哪种方式运作为好，我们拟了四种模式，供领导参考和决策。 第一种：两局联营模式： 即市林业局与新邵县林业局联合筹建，利益共享，风险共担，具体操作由市种苗站和县营林站实施（或另定单位），双方各委派一名项目负责人，市种苗站委派人员为正职，工资参照本人原工资标准在项目经费中开支，县营村站委派人员为副职，协助工作，工资由县林业局发放。 经费来源：市局提供国债项目建设费60万元，新邵县林业局提供20万元配套资金。 财务管理：采取单独立账，专款专用，会计、出纳暂由种子园双方负责人监管，或由双方单位另行安排人员负责。 组建工作班子：成立董事会，制定董事会章程，建立建全有效的监督和管理机制。 利润分配方式：项目建成后，经营苗木所产生的收益，按照1：1：2：3：3比例分配，即两个站各分10%红利，弥补双方办公经费不足部分，20%留种子园，作为再生产经费，两个局各分30%红利，作为职工福利。 第二种：种苗站办基地方式 参照长沙市林业局种苗站的经验办法，由市种苗站聘请一名业务骨干负责这项工作，其工资待遇参照本人原工资标准，在项目经费中开支。 资金管理：单独立账，由局计财科负责管理、审批，作到专款专用。 利润分配办法：项目建成后，经营苗木所产生的收益，按照1：4：5比例分配；即10%给种苗站以弥补办公经费不足部分，40%留作种子园再生产经费；50%作为局职工福利。 第三种：三方联营方式 即市林业局提供项目资金60万元，定期收取红利。工程建设具体由市林科所和新邵县林业局两家操作。 此办法省心，不担风险，但问题是；建园前期主要是投入，苗木要栽植培育3年以上才有收益，收益多少，市场经济变数大，很难决策。再者财、权一但交给别人，自己无从把握，按照以住联营经验教训，合同能否兑现。就成了一个未知数。 所以要真图省心，不担风险，还真不如把该项目直接交给他们任何一方，条件要他们帮助我局解决几名职工子女就业问题，是最实惠的事情。 第四种：招商方式 单纯的建种子园和办苗圃，不搞其它项目的开发，资金基本上没问题，再说建二代种子园比建初级种子园和一代种子园技术标准要求更高，因为这是一项林业的基础工程（种苗是基础），如果让一个外行人来搞，根本办不到，也通过不了省厅专家验收。 为此，我们认为目前还不宜走招商这一步棋。 邵阳市林业局 二00四年三月 附件一：前期急需开展的几项工作： 变更总体设计书 签订土地使用租赁合同书 签订联营合同书 确定双方管理人员到位 制定好董事会章程  湿地松二代种子园（苗圃）效益分析表 品种 培育大苗(亩) 定植数(株) 培育三年 培育五年 备注 胸径(cm) 预计株价(元) 产值 (万元) 胸径(cm) 预计侏价(元) 产值 (万元) 大叶樟 80 52000 3-4 10 52 5-6 18 93．6 苗木愈大愈值钱 桂花 50 35000 2 10 35 3-4 30 105 其它 20 13000 15 - 5 -