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为我省林业又快又好发展而奋斗――在全省林业局长会议上的讲话 葛汉栋?? ???? 时间：2006-3-27 　　同志们：???? 刚才，江西省林业厅刘礼祖厅长和崇义县林业局刘小明局长介绍了“林改”经验，十分精彩，十分吸引人，对大家很有启示。和平副书记和泰波副省长的讲话高瞻远瞩，既对全省林业工作取得的成绩给予充分肯定，又对今后5年乃至更长一段时期的林业工作作了精心部署和明确指示。请大家悉心领会，认真贯彻落实。道沐副主任、宝华副主席、明开副司令员和有关部门的领导同志也在百忙之中亲临会议指导，对我们都是极大的鼓舞。我们这次会议的主要任务是回顾总结“十五”林业工作，并根据上级指示精神，结合本省省情、林情安排部署“十一五”特别是今年的工作任务，突出研究“林改”，努力把我省林业推向又快又好发展的新阶段。我现在就根据会议的任务讲三点意见。???? 一、回顾过去，充分肯定“十五”时期的林业成就???? “十五”时期，是我省林业发展最引人注目的五年。全省组织实施了退耕还林等九大林业重点工程。林业在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。到“十五”期末，林业用地、湿地分别达到1.92亿亩和0.84亿亩，占国土总面积的60.1%和26%；有林地达到1.53亿亩；森林覆盖率达到55%；森林蓄积量达到3.79亿立方米；立竹总数达到19亿株；林业产业总产值达到454亿元；山区、丘陵区、平湖区农民收入来自林业的比重分别达到40%、25%和12%。???? （一）深入贯彻中央林业决定和我省意见，林业形势喜人???? 2003年6月，中共中央、国务院颁发了《关于加快林业发展的决定》。2004年3月，省委、省政府出台了《关于贯彻中共中央? 国务院关于加快林业发展的决定的意见》。省、市州、县市区均采取了一系列行之有效的贯彻落实这两个文件的举措。一是认真学习，广泛开展宣传。各级林业部门坚持一把手亲自抓，领导班子成员带头学，采取举办学习班、培训班、作辅导报告、召开研讨会、印发宣传册、开展知识竞赛、进行文艺汇演等多种形式组织广大干部职工学习，向林农和社会各界宣传，力求使文件精神入脑入心。厅领导分赴14个市州进行宣讲。省厅建立了分片包干制，对各地宣传贯彻工作认真进行了督办。二是深入调研，出台贯彻文件。厅党组确定了贯彻落实中央林业决定需要解决的21个重点难点问题，研订了详细的调研提纲。厅领导带队深入基层进行调研。在广泛调研取材、多方听取意见、数易其稿的基础上，省委、省政府出台了高质量的政策文件。各市州和县市区也精心部署，纷纷开展调查研究，出台了含金量比较高的文件。迄今为止，14个市州和54个重点林区县的党委政府均出台了贯彻文件。三是召开会议，进行全面动员。省委、省政府于2004年4月召开了高规格的林业工作会议，除长沙主会场外还通过视频开到县，与会人员达6000多人。之后，14个市州和67个重点林区县召开了林业工作会议，营造出了全省动员、全民动手、全社会办林业的氛围。四是追踪落实，出台配套措施。为把中央林业决定和我省意见的落实引向深入，省厅组织厅务会成员就需要进一步具体和细化的问题再次深入调研，下发了《关于进一步深入落实中央林业决定和我省意见的通知》，并于去年9月召开了专题会议。省厅相继出台了《关于加快全省林业产业化建设的意见》等一批配套文件，有力促进了林业工作的开展。《决定》和《意见》犹如一股春风，激活了一池春水。全省上下将中央和省里文件精神转化成促进林业发展的实际行动，使林业工作焕发出强大生机。益阳市在过去3年每年营造速生丰产林100万亩，一年造林相当于前20年的总和。长沙、娄底等地启动了市级森林生态效益补偿机制。沅江市把原来由乡镇管理的林业站改作县林业局的派出机构。绥宁县从2005年起将6项林业工作纳入乡镇工作目标管理。总之，现在全省上下对林业的认识普遍提高，发展林业的方向更加明确，使不少长期困扰林业发展的瓶颈问题得到解决，形成了赞林业、议林业、兴林业的喜人景象。???? （二）加强造林和管护，基本完成生态恢复任务???? “十五”期间，全省完成人工造林、迹地更新1814万亩，参加义务植树总人数达到1.64亿人次，植树5.96亿株，新建义务植树基地2116个138万亩。完成国家下达的退耕还林任务1693万亩，其中退耕地造林746万亩、荒山造林857万亩、封山育林90万亩。以“一湖四水”治理为重点，实施了长江防护林二期、平原绿化二期、长株潭林业生态圈等建设项目，完成投资3.4亿元，造林380万亩。完成洞庭湖湿地、莽山及珍稀雉类繁殖基地等国家重点保护工程。自然保护区达到106个，总面积1900万亩，占国土面积的5.98%；自然保护小区达到157个，总面积320万亩。完成重点公益林界定任务。争取中央财政补助资金7.45亿元，省财政补助资金5100