第五章保税货物 海关实务培训讲解.ppt

一、保税货物 （一）保税货物的定义 《海关法》第一百条?? ?保税货物，是指经 海关批准 未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后 复运出境的货物. ;保税加工 保税储存 ;保税的种类; ;电子化手册管理  海关以加工贸易合同为单元为加工贸易联网企业建立的电子底账； 在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采用“电子化手册+自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。（109）;电子账册的基本流程图;资格审批; 具备条件的企业可向所在地直属海关申请，须与海关签订“联网监管责任担保书”。 2、加工贸易业务的申请与审批 由商务主管部门审批并签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。;电子底账的备案;电子账册备案流程 1、取得加工贸易联网资格，并在中国电子口岸注册 2、向外经贸部门报批经营范围和年加工能力，包括进出口商品名称、4位商品编码； 3、网上申请经营范围电子账册（商品） 4、在电子口岸建立ERP系统原始料件、成品和电子账册拟备案料件、成品的归并关系参数库（成品一般不进行归并） 5、按归并后的料件和成品申请建立便捷通关E账册，用于进出口通关与核销。;商品归并规则; 海关审核通过返回 E 账册号，备案成功； 电子帐册可分阶段备案（表头、料件、成品、单耗关系 ;进出口通关;定期报核;保税加工货物与减免税货物的区别 ; 案例：一把火烧了保税货物 　　2003年10月15日， A公司以加工贸易方式进口了一批用于生产儿童服装的保税布料。货物办结通关手续后，A公司因暂时无场地存放该批保税料件，在报请某海关同意后，将货物交予某海关指定的经营海关监管货物仓储业务的B企业暂时保管，B企业将进口布料存放于其下属的一家仓库。2003年10月18日晚，存放A公司上述货物的仓库发生火灾，包括保税布料在内的仓储货物全部被烧毁。事后查明，火灾的起因是由于仓库照明线路电线老化，因超负荷用电导致电线短路而引起的，B企业向某海关报告了有关情况。2003年11月3日 ;法律依据；《海关法》第三十八条 经营海关监管货物仓储业务的企业，应当经海关注册，并按照海关规定，办理收存、交付手续。在海关监管区外存放海关监管货物，应当经海关同意，并接受海关监管。 违反前两款规定或者在保管海关监管货物期间造成海关监管货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，对海关监管货物负有保管义务的人应当承担相应的纳税义务和法律责任。;结论： 1、对于非因不可抗力原因造成海关监管货物损毁或灭失的，货物的实际控制人应作为责任主体，履行海关义务并承担相应的法律责任。 2、海关监管货物的实际控制人在货物损毁和灭失后所需履行的海关义务包括缴纳应缴税款和交验许可证件（国家限制进口货物）。 ;; 来料加工：是指外商提供全部或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时提供设备，由国内经营单位生产符合要求的产品复运出境，并收取工缴费。; 进料加工：是指国内经营单位用外汇购买进口原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料，加工或装配成品或半成品后返销出口。 ;进料加工与来料加工的区别@*;  ;1.保税加工货物的许可证管理 （1）进口：一般免领许可证 例外： --消耗臭氧层物质 （2）出口：视同一般贸易---需申领出口许可证 ;2、保税加工货物的税收管理;3、保税加工银行保证金台账管理;企业的分类标准 ;A类评定标准;B类企业：依法开展加工贸易、无走私违规行为的普通企业。 C类企业：有一般违法行为的企业。例如依据商务部、海关总署有关批文，经海关认定1年内有两次以上违规行为及其他信誉不良记录的企业。 D类企业：有严重违法记录的企业，例如走私违法行为以及两年内偷逃应缴税款50万元人民币以上，或者拖欠海关税款100万元人民币以上的企业。;加工贸易商品的分类管理;加工贸易商品的分类管理;商务部、海关总署公告2007年第44号 公布 《加工贸易限制类商品目录》 对开展限制类商品加工贸易业务实行银行保证金台账“实转”管理，即企业开展限制类商品加工贸易，在合同备案时，须缴纳台账保证金；企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还。 　　企业按照海关管理类别缴纳台账保证金。AA类、A类和B类企业缴纳50%的保证金；C类企业缴纳按全部保税进口料件应缴税款100%计征保证金。 ;经营企业及其加工企业同时属中西部地区的，开展限制类商品加工贸易业务，AA类、A类和 B类企业实行银行保证金台账“空转”管理，C类企