经济法在依法治国中的时代使命9.pdfVIP

2015年第1期 江 西 财 经 大 学 学 报 NO．1 ， 2015 总第97期 JOURNAL OF JIANGXI UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS Serial NO．97 经济法在依法治国中的时代使命 胡光志，屈淑娟 （重庆大学法学院，重庆 400044） 摘 要：以十八届四中全会为标志，中国社会主义法治国家建设步入了新的历史阶段。只有 贯彻落实依法治国，才能实现执政能力与执政体系的现代化。经济法是危机对策法、拯救市场法、 补救民法法，在以经济建设为中心的时代，无论是国家治理能力的提升，还是全面推进法治国家的 建设，都有其不可替代的作用。因此，在市场经济条件下，经济法是历史的必然选择。未来经济法 在依法治国中的时代使命是推动宏观调控的法治化、健全社会保障体系、重视虚拟经济法治建设以 及规制国家干预经济的活动。 关键词：依法治国；经济法；宏观调控；虚拟经济；干预干预者 ： ： 中图分类号 DF411 文献标识码 A 文章编号：1008－2972 (2015) 01－0113－08 DOI:10.13676/j.cnki.cn36-1224/f.2015.01.012 2014年10月20日至23日，中共十八届四中全会在北京召开，会议审议通过《中共中央关于全 面推进依法治国若干重大问题的决定》，依法治国成为社会主义建设的核心理念。继中共十五大首次 提出依法治国是治理国家的基本方略之后，十八大以科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和加 快法治工作队伍建设为重点任务提出加快建设社会主义法治国家的要求之后，以十八届四中全会为起 点，社会主义法治国家建设步入了新的历史阶段。在全面建设小康社会进入决定性阶段、全面深化改 革进入攻坚期、国际形势复杂多变的背景下，十八届四中全会做出了依法治国的决定，体现了人民的 意志，是今后国家治理中应当奉行的基本方针。 一、时代的两大主题：从治理能力现代化到依法治国方略 十八届四中全会与十八届三中全会相隔时间较近，虽然各有重点、各有特色，但是主题连贯、一 脉相承。十八届三中全会上，中共中央针对深化改革做了若干重大决议。如果说十一届三中全会关于 改革开放的决定引导中国走入了改革开放的阳光大道，那么十八届三中全会明确提出要深化改革，表 明了国家追求改革发展的决心，对未来的国家治理指明了方向。其中一个关键是提出了国家治理能力 和治理体系的现代化的目标。可以说，目前提出的国家治理能力和治理体系的现代化是对曾经提出的 四个现代化建设的有力补充，是 “第五个现代化”。其主旨在于：将 “现代化”作为一个动态的过程， 要求在管理国家事务当中要随时随地、无时无刻关注现代化的发展方向，使我们的治理能力和治理体 ——————————————— 收稿日期：2014-12-02 基金项目：国家社会科 学基金重大项目 “开放经济条件我国虚拟经济运行安全法律保障研究” （14ZDB 148） 作者简介：胡光志，重庆大学教授，博士生导师，主要从事经济法研究，联系方式 hgz@cqu.edu.cn ；屈淑娟，重庆大学博士 生，主要从事经济法研究 。 江西财经大学学报 Journa l of Jiangxi University of Finance and Economics 113 江西财经大学学报 2015 年第 1 期 总第 97 期 系始终跟随和适应现代化的需要。 如何实现治理能力与治理体系的现代化呢？这其中有很多问题需要解决，而解