第二节：进出境检疫的法定程序.pptVIP

第二节：进出境检疫的法定程序 ——主讲老师：王明根 * * 检疫审批 检疫申报 现场检验和实验室检测 检疫处理 出证放行 一、检疫审批 检疫审批 是对准备输入境内的有关动物、动物产品及其他检疫物，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。目的是控制某些动物及动物产品等传带危险性动物疫病。 1、一般审批 （1）活动物 食用性，如肉类及其产品 ( 含脏器 ) 、动物水产品等）； 非食用性，如皮张类、毛类、动物源性饲料及饲料添加剂、鱼粉、肉粉、骨粉等； （2）动物产品 （一）检疫审批的范围 活动物胚胎、精液、受精卵、种蛋等； （3）动物遗传物质 （4）含有动物成分的有机肥料等。 2、特许审批 主要指那些因科学研究等特殊需要而引进的国家规定禁止进境的物品, 包括动物病原体( 包括菌种、毒种等 ) 以及其他有害生物, 动物疫情流行国家和地区的有关动物、动物产品和其他检疫物, 动物尸体( 例如动物标本 ), 土壤等。 3、过境检疫审批 包括过境动物和过境转基因产品。 （二）检疫审批基本手续 国家质检总局及其授权的口岸检疫机关负责动物、动物产品以及禁止进境物等检疫物的审批。 1、负责部门 办理特殊审批主要包括领取单证、报请批准及批准输入三个步骤。 2、步骤 办理检疫审批手续后，遇有下列情况货主或代理人应当重新办理检疫审批手续： 3、重新办理检疫审批手续 （4）超过检疫审批有效期的。 （1）变更输入物的品种或者数量； （2）变更输出国家或者地区； （3）变更进境口岸的； 引进禁止进境物的单位或个人必须事先向动物检疫机关提出申请，并提供上级主管部门的证明（详细说明禁止进境物确属科学研究等特殊需要）和具有符合检疫要求的监督管理措施。 4、办理特殊审批手续 二、检疫报检 检疫申报 ( 也称报验 ) 是动物检疫程序中的必经环节。检疫物在到达前或到达时，货主或者代理人必须及时向检疫机关进行检疫申报，以利于办理提货手续。 （一）检疫申报物范围 下列四类检疫物需要进行检疫申报 1、输入、输出动物、动物产品及其他检疫物； 2、装载动物、动物产品及其他检疫物的装载容器、包装物； 3、来自动物疫区的运输工具； 4、过境动物、动物产品及其他检疫物。 （二）报检机关 在进出境动物检疫中，执行检疫申报任务的检疫机关主要是各口岸出入境检疫局。输入时，应向进境口岸动物检疫机关报验；输出时， 应向出境口岸动物检疫机关报验；过境时，应向进境口岸动物检疫机关报验, 出境口岸不再报验。 （三） 检疫申报的基本手续 一般由报验员凭《报验员证》向检疫机关办理手续。报验员由检疫机关负责考核。 将报验单、检疫证书（由输出国家或地区官方检疫机关出具）、产地证书、贸易合同等单证一并交检疫机关。 如果属于应办理检疫审批手续的检疫物，则在报验时还需提交进境许可证。 1、办理检疫申报手续 （1）填写报验单：报验员填写 ( 可通过自助式电子报验系统完成) （2）上报材料： 种用大动物及其精液、胚胎等需提前 30 天报检，小动物需提前 15 天报检。 （3）提前检疫申报 （4）报检变更 在货物运抵口岸后、实施检疫前，从提货单中发现原报检内容与实际货物不相符；出境货物已经报检，但原申报的输出货物品种、数量或输出国家需做改动；出境货物已经报检，并经检疫或出具了检疫证书，货主又需做改动。 三、现场检验和实验室检测 属于现场检验的： 输入、输出应检物抵达口岸时，检疫人员登机、登轮、登车或到多货物停放场所实施的直观检查。 属于实验室检测的： 经现场检验，某些应检物或者检出的疫病和有害生物需要进一步送实验室检测，以确定疫病和有害生物的种类。 （一）现场检疫的主要内容 1、查验各类相关单证：如许可证、报验单、输出官方出具的检疫证书等，检查与货物及报验情况是否相符。 （2）动物的铺垫材料、剩余饲料和排泄物等，由货主或者其代理人在检疫人员的监督下，作除害处理。 2、动物 （1）有无疫病的临床症状。发现疑似感染传染病或者已死亡的动物时，查明情况，立即处理。 3、动物产品 （1）有无腐败变质现象，容器、包装是否完好。符合要求的，允许卸离运输工具。 （2）发现散包、容器破裂的，由货主或者其代理人负责整理完好，方可卸离运输工具。 （3）根据情况，对运输工具的有关部位及装载动物产品的容器、外表包装、铺垫材料、被污染场地等进行消毒处理。 （4）需要实施实验室检疫的，按照规定采取样品。 （5）对易滋生植物害虫或者混藏杂草种子的动物产品，同时实施植物检疫。 4、动物性包装物、铺垫材料 检查是否携带病虫害、混藏杂草种子，沾带土壤，并按照规定采取样品。 5、其他检疫物 检查包装是否完好及是否被病