第九章 社区治安管理.pptVIP

第九章 社区治安管理 本章内容 第一节 社区治安管理概述 第二节 社区治安管理的内容与功能 第三节 社区警务 第四节 完善社区治安管理的途径 第一节 社区治安管理概述 一、社区治安管理的含义 社区治安管理也可简称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。社区治安管理是国家公安保卫职能的延伸。 社区治安是一个历史范畴，具有鲜明的阶段性。 社区治安管理的主体是各参与社区治安管理的组织。 社区治安管理的目的是保障国家的法律法规、党的路线方针政策在社区的实现，维护社区秩序，促进社会稳定，为社区居民生活和社会现代化建设提供保障。具体内容如下： 1、维护社区政治秩序稳定，保障社区居民的政治权利、人身权利和其他合法权益。 2、维护社区经济秩序稳定，保障社区居民的经济利益和社会主义市场经济关系的不受侵犯。 3、维护社区的社会环境，为社区居民创造良好生存空间。 实现社区治安管理的目的的标准是保证社区六无：无政治案件；无集体上访；无居民犯罪；无重大民事纠纷和治安隐患；无火灾及其他治安灾害；无流动犯罪分子及窝藏在逃人员等情况。 二、社区治安管理的特征 （一）全职性：全方位、全负责、全天候 （二）区域性：是指社区治安是一定范围或地域内的治安活动。 （三）群众性 1、群众是社区治安的主体力量 2、社区群众满意是社区治安管理工作追求的最终目标，也是检验和评价一个社区治安状况的标准。 3、群众互动是解决社区治安问题的重要保证，也是衡量社区风气好坏的晴雨表。 4、提群众自觉的治安防范意识，是减少社区治安事件发生的重要条件。 （四）长期性 （五）社会性 三、社区治安管理的基本原则 （一）依法进行社区治安管理原则 （二）专群结合、群防群治原则 （三）齐抓共管、综合治理原则 四、加强社区治安管理的意义 良好的社区治安状况，是社区居民和辖区内单位正常活动的必要条件，是建设社会主义文明社区的重要标志，是改革开放和现代化建设的重要保证。 是维护社区居民利益的基本要求，是社区建设和管理的一项重要的基本任务。 加强社区治安管理，是保证社会稳定的需要，是维护国家政权稳定的重要手段。 社区治安状况好坏是衡量社区管理工作成效的重要标准。 第二节 社区治安管理的内容与功能 一、社区治安管理的内容 （一）从社区治安管理对象角度划分 1、打击各种刑事犯罪行为与行政违法行为 2、防范灾害事故发生 3、加强社区内的道德风尚与社会风气建设 （二）从社区治安管理业务角度分类 1、社区秩序管理 2、群众性治安事件管理 3、民用危险物品管理 4、特种行业管理 5、消防管理 6、交通道路管理 7、户口管理 8、水上治安管理 9、单位内部的安全管理 （三）从社区治安管理工作目的角度划分 1、建立健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，发展壮大治安防范队伍，建立健全社区治安防控网络 2、强化社区治安责任制建设 3、拓宽社区治安的领域 4、加强重点部位和特殊人员的管理，维护社区稳定 5、充分发挥基层调解委员会的作用，做好人民调解工作，化解人民内部矛盾 6、采取多种形式，对社区居民进行普法教育，不断增强社区成员的法律意识，使之自觉参与社区治安管理，促进社区治安管理环境的良性运行。 （四）从社区治安管理主体的职责角度分 1、公安派出所的治安管理 2、街道办事处的治安管理 3、社区治安保卫组织的治安管理 4、社区机关、企事业单位内部治安保卫工作 5、家庭治安保卫工作 二、社区治安管理的功能 1、防范功能 2、疏导功能 3、监控功能 4、惩戒功能 第三节 社区警务 一、社区警务含义 社区警务是欧美各国警察自20世纪70年代兴起的一种改革方式。它是警务装备现代化之后，人们对日益增长的社会犯罪问题的一种理性思考的结果。 它的基本理论是产生犯罪的根源在社会，抑制犯罪的根本力量也在社会；它的基本方法是警察与社会建立密切联系，通过双方的努力，再造和谐社会；它的工作范围是以地区自治为主导，以社区为基本单位，它的工作目的不是单纯地指向犯罪而是整个社会的安定与安宁。 社区警务是一种全新的社会公共安全思想体系和行为方式，可以从实务和理论两个方面进行界定。 从实务上看，社区警务就是“社区导向警务”，是警务工作与社区的有机结合，即管界民警对所管辖地区的治安管理工作。 我国的社区警务是公安机关综合考虑社区规模大小、人口多少、治安状况等因素，按照一名民警负责管理1000户或3000人的标准，实行“一区一警”、“一区两警”、“一区多警”的警力配置模式。 从理论上看，社区警务就是“社会化警务”，是警察与社区居民共同研究社区问题、运用社区资源、改造社区环境，普及自卫互助，进而维护社区治安