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浅析旅游产业立法现状 目 录 摘 要 1 一、绪论 1 二、旅游产业的概述与特点 2 （一）旅游产业的概述 2 （二）旅游产业的特点 2 三、我国旅游合同的立法现状 3 （一） 旅游纠纷解决机制的不足 3 （二） 法律规定的可操作性不强 4 四、完善我国旅游产业存在问题的立法建议 4 （一）对小费问题作出明确规定，规范产业发展 4 （二）进一步明确景区的责任，提升产业协同能力 5 （三）规定进一步细化，提高产业集群效应 5 （四）创新旅游合同纠纷解决机制，提升公民出游意愿 6 四、结语 7 参考文献 7 浅析旅游产业立法现状 摘 要 伴随着我国经济的增长，国内居民对于休闲旅游的需求越来越大。近些年来旅游合同纠纷也日渐增多，通过立法及司法合理恰当的解决旅游合同纠纷是近些年来热议的话题，这对于化解社会矛盾，维护社会安定和谐具有积极意义。《旅游法》的出台为提高我国旅游市场中对旅游消费者合法权益的保护和旅游产业规范运营具有极其重要的意义笔者就《草案》中规定的旅游者的合法权益与实际旅游合同中的一些规定相结合，一起来探讨一下在《草案》颁布的背景下，应如何更好的实现旅游产业又好又快发展。 关键词：旅游产业 问题 旅游立法 一、绪论 随着区域合作进程的不断加快，区域旅游经济。一体化已成为生产社会化和经济市场化的必然选择。我国区域联动发展和区域旅游一体化不断增强，积极开展区域旅游联动发展，共同打造旅游品牌、组织共同旅游线路，将成为地区旅游经济持续增长新的契机和动力。[1]在前不久刚刚颁布的《旅游法（草案）》（以下简称《草案》）中明确指出：“本法所称旅游，是指自然人为休闲、娱乐、游览、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动，离开常住地到其他地方，连续停留时间不超过12个月，并且主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的行为。”《旅游法》的出台为提高我国旅游市场中对旅游消费者合法权益的保护具有极其重要的意义。《草案》的颁布加速了我国旅游立法的进程，将原来规范我国旅游市场的国务院颁布的各个条例和实施细则进行优化整合，并提升到人大常委会立法层面，提高了其立法层次和法律效力，并为旅游法律关系的调整提供了充足的法律依据。然而，一部《旅游法》的颁布是否能较大程度的改善我国旅游市场的现状还有待观察。但是该《草案》的一些规定仍需要进一步完善，笔者就《草案》中规定的旅游者的合法权益与实际旅游合同中的一些规定相结合，一起来探讨一下在《草案》颁布的背景下，应如何更好的实现旅游产业又好又快发展。 二、旅游产业的概述与特点 （一）旅游产业的概述 旅游为一种综合服务的承揽契约主要由运送导游餐饮保险及其他相关手续之代办所组成。[2]旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务要有三部分构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。他们是旅游业的三大支柱。. 旅游政策与法规读本[M]. 北京:高等教育出版社2000:25. [3] 周一星．城市地理学[M]．北京：商务印书馆，1995．320-372． [4] 赵林余.旅游法概论[M].北京：法律出版社1995：70． [5]张琰．对旅游格式合同规制问题的探讨Ⅱ[J]．旅游学刊，2001(3)． [6]伊特扬．现代契约的发展[M].外国民法资料选编．北京：法律出版社，1983：354． [7]柴寿升,龙春风,邓丽媛.青岛旅游业对区域产业结构优化的贡献研究[J].2012, 22（6），152-157 [8]蒙艳，李雨锡. 简论旅游合同中的霸王条款[J]. 华人时刊.2012(4) [9]敖红艳，慕小峰．提升内蒙古旅游业核心竞争力的对策研究[J]．内蒙古大学学报(哲学社会科学版)，2010，(2)． [10]薛莹.论旅游区域与行政区域的关系———以黄山市为例[J]. 经济地理,2003,23(6),786-790 1