石化行业挥发性有机物综合整治方案-环保部.PDFVIP

附件 石化行业挥发性有机物综合整治方案 为贯彻落实 《大气污染防治行动计划》，大力推进石化行业挥发 性有机物（VOCs）污染治理，制定本方案。 一、工作思路和目标 全面开展石化行业VOCs 综合整治，大幅减少石化行业VOCs排 放，促进环境空气质量改善。严格控制工艺废气排放、生产设备密 封点泄漏、储罐和装卸过程挥发损失、废水废液废渣系统逸散等环 节及非正常工况排污。通过实施工艺改进、生产环节和废水废液废 渣系统密闭性改造、设备泄漏检测与修复 （LDAR）、罐型和装卸方式 改进等措施，从源头减少VOCs 的泄漏排放；对具有回收价值的工艺 废气、储罐呼吸气和装卸废气进行回收利用；对难以回收利用的废 气按照相关要求处理。 到2017年，全国石化行业基本完成VOCs综合整治工作，建成 VOCs监测监控体系，VOCs排放总量较2014年削减30%以上。 二、主要任务 本方案中的石化行业包括以原油、重油等为原料生产汽油馏分、 柴油馏分、燃料油、石油蜡、石油沥青、润滑油和石油化工原料等 的石油炼制工业生产性企业，以及以石油馏分、天然气为原料生产 有机化学品、合成树脂原料、合成纤维原料、合成橡胶原料等的石 油化学工业生产性企业。有机液体储运、煤化工、其他化工等相关 3 — — 企业可参照本方案有关要求开展工作。 （一）开展VOCs污染源排查。地方各级环境保护主管部门应组 织本行政区内的石化企业，开展VOCs污染源摸底排查工作，采用实 测、物料衡算、模型计算、公式计算、排放系数等方法，重点对企 业原辅材料和产品、主要生产工艺、VOCs排放环节、治理措施和效 果、VOCs排放量和VOCs物质清单等开展排查，摸清企业的VOCs排放 状况。排查结果按《环境信息公开办法（试行）》要求向社会公开， 并作为VOCs排污收费、总量控制和危险化学品环境管理等的依据。 （二）严格建设项目环境准入。各级环境保护主管部门结合主 体功能区划、环境功能区划、城市总体规划等要求，优化调整石化 产业布局。加强产业政策的引导与约束，加快淘汰落后产品、技术 和工艺装备。新、改、扩建石化项目应在设计和建设中选用先进的 清洁生产和密闭化工艺，提高设计标准，实现设备、装置、管线、 采样等密闭化，从源头减少VOCs泄漏环节，工艺、储存、装卸、废 水废液废渣处理等环节应采取高效的有机废气回收与治理措施，满 足国家及地方的达标排放和环境质量要求。 （三）完善VOCs监督管理体系。各级环境保护主管部门应对行 政区内石化企业进行全面监管，以企业为单元，通过统一的VOCs信 息管理平台做好统计、审核与监管工作，不定期对企业申报情况进 行抽查和评估，逐级上报上一年企业VOCs排放清单及减排效果等。 加强VOCs 监测能力建设，建立本行政区内企业的VOCs 监测监控体 系，定期向社会公布监测体系的运行情况及监测结果。建立重点监 — —4 控企业名单，将污染扰民严重、环境风险大、跑冒滴漏严重、环保 管理差、生产使用重点环境管理危险化学品的企业作为重点整治和 监管对象，提出限期整治要求；设备、装置不符合产业政策和清洁 生产要求的企业，也应纳入重点监控名单，限期淘汰相关设备、装 置。 （四）实施VOCs全过程污染控制。企业应结合污染现状和生产 管理水平，以工艺废气排放、生产设备密封点泄漏、储罐和装卸过 程挥发损失、废水废液废渣系统逸散等环节及非正常工况排污为近 期VOCs控制工作重点，科学制定VOCs 综合整治工作方案，明确工 作进度和完成时限。 1.大力推进清洁生产。企业应优先选用低挥发性原辅材料、先 进密闭的生产工艺，强化生产、输送、进出料、干燥以及采样等易 泄漏环节的密闭性，加强无组织废气的收集和有效处理。 2.全面推行“泄漏检测与修复”。企业应建立“泄漏检测与修复” 管理制度，细化工作程序、检测方法、检测频率、泄漏浓度限值、 修复要求等关键要素，对密封点设置编号和标识，泄漏超标的密封 点要及时修复。建立信息管理平台，全面分析泄漏点信息，对易泄 漏环节制定针对性改进措施，通过源头控制减少VOCs泄漏排放。企 业可通过自行组织、委托第三方或