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第一章 法律法规基础 第一节 法与旅游法律法规 一 法律基本理论 1 什么是法 2 法的产生和发展 3 法的本质 4 法的特征 5 法的制定和实施 6 法律规范、法律部门、法律体系、法律渊源 7 法的分类 1 什么是法 古体“法” ----独角兽 概念 2 法的产生和发展 起源：原始社会末期原始社会的行为规范：习惯、道德和宗教规范 发展 3 法的本质 法是国家意志的体现 法是上升为国家意志的统治阶级的意志 法所反映的统治阶级意志的内容是由社会物质生活条件决定的 法的特征 国家意志性------最基本特征（06单选） 国家强制性 明确的规定性 普遍约束力 5 法的制定和实施 关于制定和认可 法的制定----立法 我国采制定法 立法程序 法的实施 遵守 适用 6 法律规范、法律部门、法律体系、法律渊源P43（法基） 法律规范 法律部门 ？ 法律渊源 7 法的分类 二 旅游业的发展与旅游法的产生 由案例引发的思考 旅游业的产生和发展 英国人托马斯 库克 古代的旅行与近现代的旅游的不同 旅游法的产生及概念 三 我国旅游业状况及立法状况 旅游业状况 旅游业发展历程 事业形到产业型 大旅游、大市场、大产业 立法状况 四、旅游法律关系 1、旅游法律关系的概念和特征 旅游法律关系，是指由旅游法律规范所确认、调整的，在旅游活动过程中形成的具有旅游权利和旅游义务的当事人之间的权利和义务关系。 特征：第一，必须以现存的旅游法律规范为前提。第二，旅游法律关系具有旅游权利和旅游义务的内容，双方当事人相互享有旅游权利，承担旅游义务。第三，旅游法律关系是由国家强制力作保障，具有强制性的社会关系。第四，旅游法律关系属于思想的社会关系，具有特殊的意志性。 2、旅游法律关系的构成 （1）旅游法律关系的主体。是指旅游法律关系中享有旅游权利和承担旅游义务的当事人。 在我国，能够作为旅游法律关系主体的有：旅游者、旅游企事业单位、各级旅游行政管理部门、外国旅游组织。 （2）旅游法律关系的客体。是指旅游法律关系主体之间权利和义务所指向的对象。 旅游法律关系的客体主要有以下四种： ——物、行为、智力成果和货币 （3）旅游法律关系的内容。是指旅游法律关系的主体所享有的旅游权利和承担的旅游义务，它决定着旅游法律关系的实质。 ------06单选 3、旅游法律关系的产生、变更和消灭 旅游事实是指由旅游法律法规规定的，能够引起旅游法律关系产生、变更和消灭的客观情况或客观现象 （1）旅游法律事件，是指不以当事人的主观意志为转移的客观事件。如地震、台风、战争、旅游者的死亡等 （ 2）旅游法律行为，是指旅游法律关系主体有意识的、自觉活动的结果。------最常见、最普遍（05判断） 思考题： 1、旅游法律关系的主体、客体和内容各是什么？ 2、如何分清旅游法律事件和旅游法律行为？ 第二节 宪法基本知识 一、宪法的概念和特征 宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务，具有最高的法律效力，是治国安邦的总章程。 特征：第一、宪法的内容不同与普通法律。第二，宪法的效力不同与普通法律。第三，宪法的制定和修改不同与普通法律。 二、我国的政治制度 1、我国的人民民主专政制度 2、我国的人民代表大会制度（2002单选实质） 3、我国的民族区域自治制度 （1）民族区域自治必须以国家统一、领土完整为前提。（2）这种民族自治以少数民族聚居的区域为基础，是民族自治与区域自治的结合。（3）自治权是少数民族聚居区实行民族区域自治的核心与标志。 4、我国的特别行政区制度 （1）它是国家行政区域设置中的一种新类型；（2）特别行政区保留原有的资本主义制度不变；（3）特别行政区享有高度的自治权；（4）特别行政区行政机关由当地人组成。高度自治权包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权 三、我国的经济制度 1、我国社会主义经济制度的基础 ——生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 2、现阶段我国的基本经济形式：全民所有制经济；劳动群众集体所有制经济；劳动者个体经济；私营经济；中外合资企业、中外合作企业、外资企业。 3、国家保护公民合法的私有财产权和继承权 四、我国公民的基本权利和义务 1、我国公民的基本权利： （1）平等权。 （2）政治权利和自由（04多） （3）宗教信仰自由 （4）人身自由权 （05多） （5）批评建议权、申诉、控告、检举权和取