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突发安健环事故总体应急预案实施规范 云南能投生态建设工程有限公司 2014年9月 第一章 总 则 第二章 组织体系 第三章 预防和应急准备 第四章 突发事件的报告 第五章 应急处理 第六章 奖 惩 第七章 附 则 第一章 总 则 统一、快速、高效处理突发事件 提高集团保证生产经营安全和处理突发事件的能力 最大限度预防和减少突发事件及其损害 保障职工的生命财产安全 维护国有资产安全和企业稳定 目的 指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及企业安全和公共安全的紧急事件。 定义 自然灾害 事故灾难 公共卫生 事件 社会安全 事件 突发事件分类 （一）突发事件分类 第一章 总 则 第一章 总 则 （二）突发事件分级 一般 4级蓝色预警 特大 1级红色预警 重大 2级橙色预警 较大 3级黄色预警 体系 预案 预案 总体应急 及其他 处置方案 预案 专项应急 具体措施 为应对某一类型或某几种类型 突发事件 应急预案体系的大纲， 第一章 总 则 （四）应急预案 应急预案指集团内部处理突发事件的专项规章制度和相关操作程序。 第二章 组织体系 突发事件应急 处理领导小组 组长：董事长 有关部门负责人 集团总裁 各分管领导 （副总裁） 归口管理应急工作，发挥应急管理的运转枢纽作用 经营管理部 （应急办公室） 负责领导、指挥集团突发事 件应急处理工作 办事机构 （一）应急组织 应急处理工作方案 应急处理领导机构、人员及分工 3 5 突发事件 危险分析 1 第三章 预防和应急准备 应急处理人员培训 9 应急设备物资等的储备与调度 7 相关衔接关系 突发事件信息的报告制度 4 6 应急预案适用范围 2 突发事件 报告及救援的联系方式 10 建立与政府管理部门联系渠道 8 采取预防措施，加强风险控制，避免和最大 限度减少突发事件可能造成的损失。 目的： （一）应急预案主要内容 第三章 预防和应急准备 （二）应急准备 资金准备 做好事故应急救援必要的资金准备，所需资金列入年度财务预算。 物资准备 结合自身实际建立储备必要的急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等物资和装备。 队伍准备 组建和完善应急队伍，加强专业救援队伍建设，提高应急处突能力。 其他准备 做好技术储备与保障、社会资源保障、医疗卫生保障、交通运输保障等工作。 第三章 预防和应急准备 （三）宣传、培训和演练 各单位应加强法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传和培训工作，增强广大员工的危机意识，提高应急队伍和相关人员的应急知识和技能，提高自救、互救能力。 各单位按要求组织开展应急预案演练，对演练情况进行评估和总结，针对应急演练中暴露出的问题，制订相应的整改措施，对预案的不足之处进行修订。 第四章 突发事件的报告 现场人员 Ⅳ级 Ⅲ级 事故单位 确认 信息 Ⅱ或Ⅰ级 集团应急办 集团应急领 导小组 集团公司按要求及时向有关上级单位进行口头报告，并按规定时间及程序提交书面报告。 迟报、瞒报、谎报、漏报突发事件的，视情节给予相应处分及经济处罚 事故发生 突发事件应急处理流程图 第五章 应急处理 信息发布由集团统一管理 自然灾害应急处置 （一）自然灾害定义 预案所称自然灾害，主要包括干旱、洪涝等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。 自然灾害应急处置 （二）自然灾害应急响应 当突发事件发生后，所属单位应根据事件级别等情况启动相应的应急预案，实施先期处置，并向上级单位应急管理办公室及时报告。 上级单位应急管理办公室报告应急管理领导小组，由应急管理领导小组根据事件级别等情况确定是否启动应急预案。 应急预案启动后，应急指挥部与各应急组织、相关成员单位之间保持联络畅通；应急抢险救援人员奔赴救灾现场开展救援； 自然灾害应急处置 （三）自然灾害应急响应 随时调用各种应急物资、装备、技术人员，及时补充应急物资、装备。及时与当地政府取得联系，多渠道争取当地政府部门及专业救援机构的协助和支持。 当自然灾害已得到有效处置，后续工作安排妥当后，由应急指挥部发出应急终止命令。应急终止后，应继续对自然灾害工作予以关注，直至其他补救措施无需继续进行为止。 自然灾害应急处置 （四）自然灾害善后处理 事发单位负责组织自然灾害的善后处