两型视野中国内外统筹城乡经济发展的典型经验与湖南城乡经济统筹发展.docVIP

“两型视野中国内外统筹城乡经济发展的典型经验与湖南城乡经济统筹发展”论文组交流情况小结 4月1日下午，共有10人参加本小组交流。会上，大家发言踊跃，讨论热烈，时现精彩言论和新鲜观点。本小组研究有如下特点： 一、论文涉及领域广泛，涵盖经济、民生、民族、宗教、国防等工作，但主题集中，围绕“两型”视野中的相关经济与社会问题展开研究： 杨卓、王国定《关于农村土地流转、基础设施建设等问题的调查与思考》，省劳动厅张佳芝《长株潭城市群两型社会建设与社会保障协调发展》，省供销社王勇《加速构建现代流通体系，促进新农村建设全面发展》，省宗教局肖妙秋《坚持解放思想，开拓进取，促进新农村建设全面发展》，省国土资源厅王志成《资源环境约束条件下区域城乡统筹发展探讨》，武装部欧阳建士《基层民兵预备役的现状及对策》，省民委尚光菊《欧盟乡村发展计划对我国民族贫困地区新农村建设的借鉴与启示》。 二、结合本部门工作实际，以深入实地调研为基础，资料翔实，可采信度高。如杨卓、王国定就“土地流转”问题深入7个县市进行了为期一月的实地调查，张佳芝对长株潭“养老”和“医保”问题进行了专题调研，尚光菊于今年1月赴意大利就欧洲发展乡村计划进行了专题学习培训。 三、关注现实、立足湖南，问题针对性强，提出的对策具有一定参考性、借鉴性和可操作性。 论题大多针对当前湖南经济与社会建设中的热点话题，如杨卓、王国定的研究立足当前农村和农民最关心的焦点问题“土地流转”和新农村建设中的“基础设施建设”等，并针对某些亟待解决的问题提出具体措施，如针对农村基层干部群众对土地流转政策把握不定的情况，提出“召开全省推介土地流转典型经验交流现场会”，以加快农村土地流转，促进农业规模经营；针对农民质疑的“农村修路需农民集资而城市修路却全部国家投入”的不公平现象，提出在基础设施建设中要加大对贫困农村地区的政策扶持力度和财政投入力度，减免基层的配套资金。 王勇针对当前农村产业结构调整中因缺乏完善的现代流通体系和大型流通组织，影响了农业产业发展和农民增收，提出“建立以政府主导、市场运作、弄头企业推动的现代流通体系”。 肖妙秋：突破对于宗教工作的功能在于“维稳”的传统认识，针对我省丰富的宗教文化资源，提出“拓宽宗教文化旅游途径，打造湖南宗教文化旅游品牌，服务湖南经济”的构思。 张佳芝以 “老有所养、病有所医” 的民生热点话题和“长株潭”热点区域为切入点， 聚焦弱势群体，就如何完善农民工社会保险制度、落实被征地农民社会保障制度、建立城镇无业老年人养老保障制度提出系列举措，并着重就建立健全新型农村养老保险制度，提出具有创新性的建议“从2009年开始，在长沙县试行新型农村养老保险制度，在长株潭三市分别选择1-2个近郊区县开展“土地经营权换社保”试点工作，用5年左右时间，在长株潭城市群区域内逐步实施新型农村养老保险制度”。 王志成针对资源环境约束条件下湖南城乡统筹发展面临的困境和挑战，提出“按主体功能区的要求，明确区域的发展重点；因地制宜，城乡协同；产业链延伸，以城带乡”的对策，尤其对各功能区的发展重点提出“在长株潭等资源环境承载能力较强、发展潜力较大的城市群地区，实行重点开发，有利于聚集经济和人口，带动全省经济持续快速发展。在湘西、洞庭湖等重要生态功能区和农业生产区，通过限制开发或禁止开发，有利于促进环境保护、农产品供给安全和社会进步”。 尚光菊：以欧洲欧洲几十年来发展乡村的成功经验为借鉴，结合当前我国新农村建设中的问题，提出“新农村农村必须规划先行，且这个规划须采用至下而上、以地方社区为主导的方式进行；新农村建设必须有基本目标，强调协调发展和可持续性；新农村发展计划应根据地区差异，坚持原则性与灵活性、统一性与实际性相结合；新农村建设的各类项目资金应进行整合、统一，并实行扁平化管理模式”等建议。