济南城供水定价成本监审报告-济南物价局网站.DOC

济南市城市供水定价成本监审报告 根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等规定，我们对济南市清源水务集团有限公司、济南泓泉制水有限公司、济南市分水岭供水有限责任公司、济南水务集团有限公司、济南东区供水有限公司五家公司2011-2013年度供水成本进行了监审,现将有关情况报告如下： 被监审单位的基本情况 （一）济南市清源水务集团有限公司 济南市清源水务集团有限公司于2005年8月9日成立，国有独资企业，是我市城市供水的原水环节。法定代表人焦念增，注册资本金人民币11亿元。截止到2013年末，资产总计12.93亿元，所有者权益10.49亿元。 （二）济南泓泉制水有限公司 济南泓泉制水有限公司于2006年12月11日成立，中外合资企业，是我市城市供水的制水环节。法定代表人刘衍波，注册资本金人民币1.38亿元。截止到2013年末，资产总计4.62亿元，所有者权益1.29亿元。 （三）济南市分水岭供水有限责任公司成立于1999年8月11 日，系济南泓泉制水有限公司控股子公司，法定代表人綦德金，注册资本人民币1,113.33 万元。截止到2013年末，资产总计1,572.50万元，所有者权益1,359.63万元。 （四）济南水务集团有限公司 济南水务集团有限公司于2011年3月29日更名，国有独资企业，是我市城市供水的输配环节。法定代表人姜海英，注册资本金人民币7.47亿元，截止到2013年末，资产总计39.75亿元，所有者权益13.55亿元。常规日供水能力96万立方米，供水管线长度2800余公里,供水服务面积约320平方公里，服务人口约250万人。 （五）济南东区供水有限公司 济南东区供水有限公司于2009年9月10日由济南水务集团有限公司和济南高新控股公司合作成立，兼顾城市制水与供水。法定代表人孙卜武，注册资本金人民币1.5亿元，截止2013年末，资产总计4.98亿元，所有者权益1.13亿元。常规日供水能力14万立方米，管线长度670余公里,供水服务面积约180平方公里，供水服务人口约70万人。 二、成本监审依据 （一）《中华人民共和国价格法》； （二）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）； （三）《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委第44号令）； （四）《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格〔2007〕1219号）； （五）《水利工程供水定价成本监审办法（试行）》（发改价格〔2006〕310号）； （六）《城市供水定价成本监审办法（试行）》（发改价格〔2010〕2613号）； （七）《山东省政府制定价格成本监审实施细则》（鲁价调发〔2006〕102号）； （八）《山东省政府制定价格成本监审目录》（鲁价调发〔2006〕103号）； （九）其他相关文件及规定。 三、成本监审的程序 （一）成立成本监审工作组。本次成本监审工作由市物价局成本调查监审处组织实施。 （二）制定工作方案。包括日程安排、工作内容、工作步骤和工作方法等。 （三）下达监审通知书。向被监审单位下达了成本监审通知书，要求企业按规定填报2011-2013年度成本及生产经营资料等。 （四）进行实地监审。成本监审工作组对被监审单位的会计报表、账簿、凭证、以及成本相关的文件资料、实物资产进行了现场审核。 （五）审核、测算定价成本。依据相关文件规定，按照合法性、相关性、合理性原则对被监审单位各项成本数据进行调整、审核和测算，计算出定价成本。 （六）出具成本监审告知书、征求意见。将成本监审意见书面告知被监审单位。 （七）形成成本监审报告。听取有关意见，根据复审情况出具成本监审报告。 四、成本审核的主要内容 本次城市供水定价成本监审审核的主要内容按照《水利工程供水定价成本监审办法（试行）》和《城市供水定价成本监审办法（试行）》确定。 监审过程中对五家公司2011-2013年度供水基本情况、财务收支情况等进行了全面调查核实，对城市供水实际发生的各项成本费用逐项进行了审核，对非城市供水应承担的成本费用进行了核减。 五、定价成本核算、分摊方法及主要技术指标 （一）定价成本核算公式 我市城市供水分为原水、制水、输配三个环节,将五家公司的成本进行审核、调整、合并，构成我市城市供水总成本。成本计算公式如下： 供水定价总成本＝原水成本+制水成本+输配成本 核定供水量＝供水总量×（1-核定管网漏损率） 供水定价单位成本＝供水定价总成本/核定供水量 （二）主要指标核算 依据《定价成本监审一般技术规范（试行）》、《水利工程供水定价成本监审办法（试行）》和《城市供水定价成本监审办法（试行）》等核算。 六、成本核增、核减情况及理由 （一）成本费用的审核情况 按照相关规定，对五公司2011-2013年度成本进行了审核，具体情况如下： 原水成本。2011-