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新农村建设与四个文明整合规律 　　[摘要]中央提出的建设社会主义新农村的目标和要求蕴涵了新农村建设与四个文明相整合的要求，因此在当前新农村建设过程中贯彻落实这一目标和要求，有必要探求二者的整合规律。文章认为，其整合规律主要有四：一是解放思想、与时俱进；二是因地制宜、开拓创新；三是突出重点、统筹兼顾；四是以人为本、循序渐进。 　　[关键词]新农村建设；四个文明；整合规律 　　[作者简介]余泽娜，中共广东省委党校哲学部副教授，哲学博士，广东广州510050 　　[中图分类号]Do 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1672―2728(2009)08―0015―04 　　 　　当前的社会主义新农村建设是党和国家在多年探索的基础上、在新的历史背景下对“三农”问题提出的重大决策。从2005年提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字目标，到2007年党的十七大报告，都展示了一???重要亮点，即把物质、精神、政治、生态四个文明建设与新农村建设紧密结合起来，因此，探求二者的整合规律显得必要且重要。 　　 　　一、解放思想，与时俱进 　　 　　新农村建设与四个文明的整合，是当前社会主义新农村建设的新义之所在，在我国农村建设史上尚无先例。这就决定了在开展新农村建设与四个文明整合发展的工作中(以下简称“新农村整合建设”)，不能因循守旧、墨守成规，而必须解放思想、与时俱进。 　　(一)准确把握当代新农村整合建设内涵。我国社会主义新农村建设运动在上个世纪50年代也曾开展过，其主要任务是在农村建立和巩固党的领导权；并通过土地改革，彻底废除了封建土地私有制，建立起社会主义土地集体所有制。今天重提新农村建设，部分农村干部群众容易受到半个多世纪前新农村建设模式、框架的影响，局限于传统经济建设或政治宣传的视域。要走出这些思想误区、转变观念，从全新的视角认识新农村整合建设工作、进而打开新局面，必须认真学习、领会中央有关文件精神，从全国构建和谐社会、实现科学发展、解决“三农”问题的宏观战略背景下把握建设社会主义新农村的目标、内涵和要求(特别是新农村建设与四个文明相结合的亮点)；从结合本地农村历史现状、正视本地农村发展优劣势的微观背景下，对照新农村建设目标与要求，合理制定和规划本地新农村与四个文明建设整合发展的宏伟蓝图。 　　(二)把握机遇。提高主动性。目前在新农村建设过程中，仍存在着一些思想误区。在部分干部、群众中不同程度地存在着“等、靠、要”的思想，在思想和行动上存在惰性、缺乏工作热情。他们认为新农村整合建设只是上级政府的事情，基层农村只需坐以待令、按部就班；或要求上级政府给予人力、物力、财力支持，否则相关工作无从开展等等。新农村整合建设的发动是自上而下的扶持，如果缺乏基层农村自下而上的主动响应、积极参与，就会收效甚微。因此，基层农村任何安于现状、无所作为或坐待外援的惯性思维无助于问题的解决，更无助于农村面貌的新改变；必须解放思想、与时俱进，发扬勇挑重担、只争朝夕的精神，牢牢抓住当前的发展机遇、打破被动局面，主动寻求、把握一切发展机会，探寻本地新农村建设与四个文明协调共进的路径和模式。 　　(三)积极借鉴国内外经验教训。解放思想、与时俱进要求人们进行新农村整合建设时，还必须具有开放眼光和战略眼光，既放眼世界，也要着眼国内，以开阔视野、启发思路。 　　当前，世界上有些发达国家或地区正在进行或已经基本完成了新型农村的建设工作。以韩国为例。上世纪中期，韩国工农业发展失调、城乡差距过大，促使韩国政府于1970年起发动了“新村运动”。在物质层面，建设农村基础设施，发展多种经营扩大农业收入，走高科技投入的现代农业道路；在精神层面，发展农村基础教育，发动精神启蒙活动(主要指农民教育、培训活动)；在政治层面，以村民会馆形式鼓励村民集中讨论村务，推行强制性医疗保险等；在生态环境层面，改善农户生活居住条件，鼓励和扶持农民进行生态建设、美化生活环境。新村运动让韩国农村极大改变了落后面貌、打破了城乡二元化局面、重塑了农民正气，农民在得到实惠的同时也自觉为新村运动贡献力量。但也留下了一些教训，如新村建设千篇一律，忽略保持农村的乡土特色，忽视不同地区农民需求差异，致使农村传统建筑风格、民俗文化受到破坏等。 　　而国内部分地区农村在推进新农村整合建设方面也积累了一些值得借鉴的成功经验，例如江西赣州、浙江绍兴等地的新农村建设，江苏华西村、山东南张楼村等做法。而有一些地方把新农村建设变为“新村建设”，或只重物质文明建设、忽视其他领域的建设而带来消极后果等等，这也为当前新农村整合建设提供了教训。 　　 　　二、因地制宜，开拓创新 　　 　　中央提出关于社会主义新农村建设与四个文明整合发展的要求，是全局性的战略构想和方向指导；要在