摸实情、说实话、办实事(马国珍)4.docVIP

摸实情、说实话、办实事 ——解放思想 进一步提升政研工作水平的思考 马国珍 进入新世纪，西宁的改革与发展进入了快速发展的重要历史时期。如何坚持实事求是的思想路线，正确认识经济与社会发展的客观规律，不断适应新形势，研究新情况，当好参谋和助手，为市委领导科学、民主决策提供良好的服务，是政策研究工作面临的一个新形势和新任务。因此，要进一步解放思想，开拓创新，筹近谋远，建言献策，不断提升政研工作水平，充分发挥其应有的职能作用显得尤为重要和紧迫。 一、充分认识新形势下加强政研工作的重要性 市委政研室的主要职能是圈绕市委中心工作，通过调研，提出政策性建议，为市委决策服务。近年来，在市委领导的指导和关怀下，我们以“为市委决策服务，为市委领导服务，为全市经济社会发展服务”为宗旨，紧紧围绕市委的中心工作和事关全市经济社会发展全局的重点、热点、难点问题，在农业结构调整及产业化经营、企业改革、城市建设和管理、扩大对外开放、发展高新技术产业、促进民营经济发展、加强精神文明建设等方面，深入开展了一系列调研活动，完成了一批思路清晰、针对性较强，具有可操作性的研究成果，有的直接转化为市委、政府的决策，在推动全市经济社会发展中发挥了积极作用。比较有影响的有：青藏高原区域性现代化中心城市建设研究、第三、第四次城市管理体制改革、西宁市社区建设情况调研、东区的改革与发展问题、西宁市投融资环境建设、西宁市土地征用、农村土地有偿流转、乡镇行政区划调整、市供销社改革与发展现状调研以及研究开展的加强人民政协工作、深化和改革信访工作机制、西宁市“十一五”行政和经济管理体制改革研究、市郊被征地农民安居乐业问题调研、加快推进农业产业化发展、国有企业改制情况调研等。我们在调研过程中不仅给市委提交了大量的调研报告，同时还起草了不少的政策性文件，取得了很好的实践效果。 但与形势要求相比，与市委的工作要求相比，调查研究工作还存在较大差距，尤其是调研课题的选题不够准确、调查研究不够深入，起草文稿的层次较低，缺乏深度，操作性不强，前瞻性不够，分析和谋划全局工作的重大调研课题数量较少等。对此，我们要善于总结经验，提高认识水平，改进思想方法和工作方法。进一步解放思想，更新观念，振奋精神，扎实工作，增强建言献策的自觉性和责任感，围绕全市改革与发展中作和构建和谐西宁的重大战略课题，深入做好调查研究 工作，深思熟虑，精心谋划，摸实情、说实话、办实事 不断形成体现政策研究工作水平的“精品成果”，为市委决策服务。 二、严格要求，努力提高政研工作的质量和水平 在今后工作中，我们要以“三个代表重要思想和科学发展观为指导，以解放思想、开拓创新为目标，认真贯彻市委重要工作安排和部署，不断探索、不断创新，努力提高政研工作水平，为市委决策当好参谋和助手。 （一）围绕加快发展这个主题开展决策性调研。始终关心和把握全市经济社会发展的大思路，突出对战略问题的研究，为领导最关心的问题提供思路。始终注意对全市经济形势作出正确的分析和判断，把握主流和趋势，为领导完善决策提供根据。始终面向未来，对一些未来可能出现的问题，先作了解、研究和预测，为领导考虑未来问题提供参考。二是围绕市委重点工作开展政策性调研，注意研究现行政策，致力于政策的补充、完善和规范工作。三是围绕社会热点、难点问题开展对策性调研，抓住领导关心的问题和群众反映强烈的热点、难点问题进行深入调研，提出切实可行的解决问题的对策，供领导决策参考。 （二）创新工作机制，创造性地开展政研工作。政研室的主要职能既有别于办文办事的秘书班子，又不同于纯理论研究单位，而是党委直接领导下的综合性政策研究机构和参谋智囊机构。党委有很多部门,唯有政研室是协助党委了解全面情况、研究政策和出主意的。而政研工作是一项政策性强、知识密集的工作，又是一项开创性的工作。这就要求政研工作者必须有解放思想、创新工作的精神，特别是要有更高的立足点，超越自我，善于换位思考，时时站在党政领导的同一高度、同一方位观察、分析和思考问题，这应成为政研人员位次智高的一种特殊思维方式。在调研工作中要突出强调出有理论性、针对性、时效性、可操作性的调研成果，出新观点、新思路。在调研课题的立项上注重全局性、前瞻性，运用调查研究的新方法，探索调查研究的新思路，开拓调查研究的新领域。在调查研究的过程中，要与实际相结合，在调查研究的深层次上下功夫。在调查研究的方法上，要坚持深入基层，广泛听取各方面意见，善于发现群众创造的新经验，激发创新灵感，调研成果要体现创新性，力求做到有新观点、有新思路，提出有特点、有新意的对策措施。在具体工作中，要从以下几个方面抓好机制创新。一是创新政研工作领导机制。近年来，市委领导十分重视政研工作，经常指导政研室工作，亲自部署任务，听取政研工作汇报，协调解决政研室工作中的问题，为搞好政研工作创