姚庄科学发展一个成功范例.docVIP

姚庄科学发展一个成功范例 　　姚庄，浙北与上海交接的边界小镇，总面积不到31平方公里，总人口3.5万人（其中新嘉善人约１.6万人）。近年来，镇党政领导班子与全镇人民一道，牢固树立科学发展观，紧紧抓住发展机遇，实现了跨越式发展。短短几年内这个镇完成了从传统农业镇到工业重镇再到工农业和谐发展强镇的精彩蜕变，从而跻身全国千强镇行列，并先后被评为全国创建文明村镇工作先进镇和浙江省文明镇等荣誉，成了嘉兴市经济社会全面发展的一个成功范例。 　　 　　抢抓机遇、工业立镇：坚持发展开放型经济和工业经济不动摇，实现工业经济质的飞跃 　　 　　姚庄原来是个传统的农业镇，地域面积小，经济实力薄弱，在1999年底的乡镇撤并过程中，姚庄被“保留”了下来。当时，摆在镇党政班子面前是这样一副尴尬境地：全镇负债4000多万元，机关干部连工资都发不出，除了几家砖瓦厂、农机厂外，工业几乎是空白。 　　出路就是发展工业、扩大开放、筑巢引凤。在征得当时县委、县政府领导的支持下，姚庄人要搞一个工业区，可谓是平地白手起家。如今，姚庄工业功能区已成为嘉兴甲级工业功能区，对外资特别是台资发挥了极大的磁吸效应。截至目前，前来投资（以台商为主）的外资企业达72家，合同利用外资3.29亿美元，实际利用外资1.98亿美元；引进县外内资企业42家，吸引县外资金29亿元，实际到位15.33亿元。 　　从区位看，姚庄东与上海金山区枫泾镇相接，两地边界线长达8公里。在“十五”期间以及“十一五”规划中，姚庄贯彻嘉善县接轨上海行动计划，在基础设施、产业对接、思想观念和文化旅游等各个方面制定具体目标，全面发展以“接轨”、“开放”为特征的开放型经济。2006年，投资600万建成的姚庄至枫泾的“友谊大道”，推动了两镇的零距离接轨；采取“低成本、高效率”的招商模式，不定期地赴上海开展招商推介活动，主动承接上海的产业转移；加强对口部门联系与交流，不断转变思维观念；不断提升服务品牌，从配强服务班子、完善服务机制入手，进一步规范服务体系，并率先推出工业投资项目网上预审制；充分发掘特色农业和地域文化魅力，发展休闲??光旅游，如组织“桃乡游”、“戏曲大赛”等，全面打造一个属于整个长三角的“姚庄牌”。 　　在各地都强调招商引资的背景下，姚庄更重视抓龙头招商，抓服务招商。抓龙头，就是结合功能区的产业布局要求，着重引进一批科技含量高、产出效率高、地方贡献率高和环境污染低的“三高一低”企业项目。抓服务，就是以全新的理念，为前来投资的广大客商制定终身服务，帮助企业解决实际问题，想企业所没有想到的困难，解决企业不能解决的难点，帮助企业发现所未能发现的矛盾。优越的投资环境和良好的服务得到了广大投资客商的充分肯定。 　　通过几年的努力，姚庄经济实现了质的飞跃，一个负债镇迅速转变为工业强镇，涌现出了升豪机械、高昶机械、丰贸群家俱、昱辉阳光等一大批知名企业，形成了太阳能源、精密机械、电子配件、服装食品等特色产业。2006年，全镇实现生产总值9.5亿元，工业产值72亿元，财政总收入突破9300万，农民人均收入9318元。 　　以工哺农、民生为本：坚持以“富民强镇”为主线和大力实施“百姓致富工程”，实现农民增收、农业增效 　　作为一个传统的农业镇，种粮、养猪、蘑菇、黄桃曾是姚庄农民的主要收入来源，但农业组织化程度低，农产品质量不佳、竞争力不强。根据这一状况，姚庄镇党委政府在深入调研的基础上，提出了“扩大黄桃、提升蘑菇、发展大棚、生态养猪、开发生态旅游”的特色农业发展思路，重点发展黄桃、蘑菇、大棚蔬菜为主的三大特色产业。与此同时，在各项惠农措施下，特色高效生态农业得以快速发展。目前，全镇以“绿色食品”锦绣黄桃为主的果树面积9000多亩，成为全国规模最大的鲜食黄桃生产基地之一；绿色蘑菇栽培面积1900万平方尺，列全省乡镇前茅；大棚蔬菜种植面积5000亩。如今，姚庄锦绣黄桃摆上了北京钓鱼台国宾馆的国宴餐桌，“锦雪”牌蘑菇通过绿色食品认证并荣获“浙江省十大名菇”称号。 　　目前，姚庄形成的黄桃、蘑菇和大棚蔬菜三大特色高效农业产业，每年可为全镇农民新增1000万元以上，人均增收1000元。农业增效、农民增收的双好局面，得益于有效的政策举措，更是得益于工业反哺农业的结果。2005年，姚庄制订了《关于加快发展高效生态农业，提高农业综合竞争力的若干奖励政策》，出台了8条惠农措施，极大地调动了农民调整农业产业结构的积极性，涌现出展幸村高效生态农业示范区、北鹤村银大地食用菌试验场等一批典型。工业反哺农业方面，主要体现在三个方面：一是工业快速发展直接吸纳了全镇劳动力5000多人，促进了农民转移就业增收；二是直接加大了对农业和农村的资金注入，如2006年镇财政投入村庄整治建设资金就达800多万元；三是构建有形载体，如已经举办6届的“