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大学生村官飞鸽现象研究
大学生村官飞鸽现象研究 提要:为深入贯彻落实科学发展观,进一步充实社会主义新农村建设人才力量,国家开始筛选的专科以上学历应届或往届毕业生,担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者,选聘大学生到村任职--大学生村官。大学生村官这支队伍在建设社会主义新农村新牧区发展中本应该发挥重要作用,但由于专业不对口、人际关系复杂 、村民缺乏认 同感 、生活不习惯等因素,造成了一部分大学生村官的流失,即大学生“飞鸽”现象,对我国新农村建设造成重要影响。本文以弥勒县大学生村官为研究对象分析大学生到村任职的缘由,重点了解造成大学生村官“飞鸽”现象的主要因素,并为稳定大学生村官建设队伍构建社会主义新农村提出相关建议。 关键词:大学生村官 大学生“飞鸽”现象 新农村建设 研究 大学生“飞鸽”现象是指:有的专科以上学历应届或往届毕业生由于就业压力、当地党委政府在招聘前作出的报考公务员加分 、可以录入到乡镇机关等优惠承诺选择到农村担任“村官”。但由于专业不对口、人际关系复杂 、村民缺乏认 同感 、生活不习惯等因素,有大批大学生村官通过考研 、考公务员、辞职等手段,转行跳槽,造成“大学生村官”流失的现象。 大学生“村官”政策是党中央、国务院深入推进新农村建设所作出的一项重要战略举措。大学生村官工程实施以来,在促进大学生自身成长与农村发展方面发挥了积极作用,从调研来看,大学生村官有的着眼于发挥本地区的区位优势和产业优势,加快产业调整升级,推动了当地经济发展;有的承担文秘档案、户籍管理、计划生育和民主选举等重要工作,提升农村工作管理的规范化和信息化水平;有的组织开展了丰富多彩的文化活动,对农村形成健康文明的生活方式起到了明显的示范带动作用。同时大学生村官增强了农村基层组织的生机和活力,对基层民主的发展有了很大的促进作用。但在取得成效的同时,大学生村官工程在基层的实际操作中也开始显露出不足。部分大学生选择当村官只因就业难;任职期满后,只有小部分愿意继续留在基层大部分学生村官认为自己所学知识在基层用??法发挥造成大量的大学生村官的流失,即大学生村官“飞鸽”现象。本文通过对弥勒县的大学村流失问题进行研究,发现大学生村官“飞鸽”现象的原因,影响大学生村官流失的瓶颈因素,农村社会发展是整个社会发展的重要组成部分。 一、大学生到村做 “官”原因分析 (一)大学毕业生选择到农村担任“村官”是国家政策的支持,希望大学生村官能够为农村的发展做出贡献。近年来中央十分重视三农问题。把三农工作放在重中之重的位置,国家不仅对农村建设投入大量的资金还投入了大量的人力资源。中央一号文件自中共中央发布《关于积极引导大学生到基层就业的意见》后,一大批大学毕业生来到农村开始为建设社会主义新农村而开始工作,国家引导大学生到村做“村官”是希望大学生“村官”作为一个新生的群体,在其发展过程中积累了很多前所未有的宝贵经验,促进了农村经济社会的发展,人民素质的全面提高。 (二)大学毕业生选择到农村担任“村官”是在就业压力下作出的无奈选择。2007年这一数字为495万人,2008年全国共有559万高校毕业生。沉重的就业压力迫使许多大学生不得不改变自己的就业态度。在这种背景下,大学生到农村当村官不失为一条现实的就业门路。我国每年的大学毕业生高达六七百万人,让大学生到农村去锻炼和学习,有利于拓宽大学生的就业渠道,解决了很多高校毕业生的就业问题,同时也缓解了城市的就业压力。大学生选择到农村担任村官的原因,有相当一部分是出于就业的考虑。调查显示,许多大学生认为担任村官是在就业压力下的无奈选择。这些大学生表示在担任一段时间村官后,他们会根据会到农村担任“村官”也是大学毕业生当地党委政府在招聘前作出的报考公务员加分、可以录入到乡镇机关等优惠承诺,通过考公务员、考研、提拔或找别的工作等途径离开农村。可见大学毕业生选择到农村担任“村官”可以缓解国家就业压力的同时也在给毕业大学生给自己留的过渡和缓冲。 (三)大学毕业生选择到农村担任“村官”是出于自身立志服务于“三农”个人价值的实现。大学生接受了高等教育,他们熟悉党和国家相关政策、法律法规,思想开放,具有创新意识,多才多艺,是高智商、高素质、高技术的优秀人力资源。部分大学毕业生选择到农村担任“村官”希望到农村宣传党的路线、方针、政策的同时,主动开展文体活动,丰富业余生活。改变赌博陋习,弘扬正气,大力倡导文明和素质,把健康文明的生活方式带到农村,为建设农村注入新鲜血液,对于改善农村风貌,促进农村经济发展,提高广大劳动人民素质,最终使农村人民走上致富之路,从而实现共同富裕的伟大国策,从而实现自身服务“三农”的人生价值。 二、影响大学生村官“飞鸽”现象的主要因素 (一) 难以融入农村生活,以致不能很好的服
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