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地方“一把手”大事、要事和急事 　　胡春华：把GDP装进百姓腰包 　　处于经济高速增长期的内蒙古，其GDP增速连续多年保持全国第一，但普通民众增收速度却依然停滞不前。面对“赚了速度、丢了民生”的尴尬处境，胡春华于2009年11月调任内蒙古自治区委书记后，就提出了“富民优先”的发展战略，提倡要把GDP装进百姓的口袋里。近两年来，胡春华在出席各种会议、接受媒体采访以及基层调研时，详细描绘了内蒙古转变经济发展方式的路线图。 　　【不再追求速度，追求的是转变】内蒙古将加快推动经济发展方式转变，不再简单追求GDP增幅全国第一，要把更多精力放到提高质量和效益上来，但抓发展的工作劲头绝不能放松。内蒙古欠发达的基本区情和发展不足的主要矛盾，要求内蒙古在抓发展上不能有丝毫的动摇，不能有半点松懈。要努力创造良好的投资环境，特别要重视软环境建设，营造亲商、安商、扶商、富商的发展氛围，发挥各地区的综合比较优势，积极承接先进生产力转移。 　　【避免“一煤独大”，构建多元化现代产业体系】目前，内蒙古还处在从传统农牧业为主的经济发展到现代工业经济的转变时期，推进工业化、城镇化仍然是转变经济发展方式的首要任务。要在继续做足煤炭及其相关产业优化升级文章的同时，大力发展非煤产业特别是装备制造业和战略性新兴产业，保持好在农畜产品加工等传统产业上的优势，尽快改变“一煤独大”局面，形成多元发展、多极支撑的现代产业体系。 　　【着力改善民生，实现富民与强区并重】要着力保障和改善民生，做到富民与强区并重，实现富民与强区统一。要像抓强区指标一样重视抓富民指标，投入更多的人力物力和领导精力，加大指导考核力度，力争使城乡居民收入、城镇在岗职工工资、离退休人员养老金、城乡最低生活保障等富民指标，尽早达到并逐步超过全国平均水平。要大力发展服务业、中小企业、民营经济等富民产业，努力提高全社会的就业创业水平。要优化财政支出结构，加快完善社会保障体系，切实尽到政府的“兜底”责任。今后要抓好“十件实事”、“十项民生工程”的落实。各级领导干部要出实招，办实事，求实效，力戒心浮气躁、力戒夸夸其谈，不搞形象工程，不做表面文章。要密切联系群众，经常深入基层、深入群众，扎扎实实解决好群众生产生活中的实际困难和问题。 　　【用发展的办法保护生态，实现美丽与发展双赢】保护生态的核心在于发展，只有发展才能实现双赢，不发展美丽也保不住。内蒙古的生态目前还具备一定自我修复能力，但如果不加紧采取保护性措施，生态恶化到失去了自我修复能力，再去保护和建设就来不及了。内蒙古既要充分认识生态保护的重要性，更要增强做好这项工作的紧迫感，切实保护好内蒙古这块辽阔草原，保护好大兴安岭这片绿色林海。 　　黄奇帆:开展“一头在内，一头在外”的海外投资 　　“走出去”是重庆建设开放高地的重要内容，今年政府工作报告明确提出，“十二五”期间，全市海外投资要达到300亿美元。8月23日，重庆市长黄奇帆主持召开“走出去”专题工作会，研究部署“走出去”战略任务的行动路径。 　　【今后十年是中国“走出去”最好的时候】说到“走出去”，一定是和国际国内形势有关，如果大形势不对劲，我们再有才能，再有资金，再有走出去的冲动，但生不逢时，也会磕磕碰碰。而现在恰逢其时，是中国企业“走出去”的最佳时机。当前，美国经济面临政府财政性债务透支过大、失业率居高不下、房价持续下跌、金融衍生工具产生巨额债务、量化宽松政策对实业经济提振作用非常有限等系列问题；与美国一样，欧共体和日本等世界主要经济体也都遇到债务危机等不少困难。反观中国，经济发展有六个比较优势：一是中国政府有3万亿美元外汇储备；二是中国有巨大内需产生的发展潜力；三是中国银行质量很好，现在中国银行不良资产率只有1%左右；四是有劳动力的比较优势；五是中国政府宏观调控坚强有力；六是中国政府财政负债较低。当前，随着人民币的升值，中国购买力大大增加，中国人到国外去投资能力也大大提高。可以说，今后十年是中国“走出去”最好的时候。 　　【全面开展“一头在内，一头在外”的海外投资】要积极“走出去”，但不能盲目“走出去”，要进行“一头在内，一头在外”的海外投资。或者是产品资源在中国，市场销售在海外；或者是产品资源在海外，市场需求在中国。这样的海外投资主要面向五个方面展开：一是地下资源，比如铁矿石、铝矾土、锰、铜、镍、锡、石油、煤炭、天然气等国内短缺、市场需要的地下资源。二是地表产品，发展农业、种植业，种大豆、种玉米、种棉花、种粮食、养牛等。中国人均耕地是世界上最少的，需要积极参与全球化的地表资源开发。三是资源加工类，比如把铝矾土加工成氧化铝、电解铝，把铁矿石加工成钢块，把树木加工成纸浆运回来，这一类加工中国市场需求非常大，国家宏观政策也支持。四是发达的装备技术，机电集团、轻纺集团、四联集团都有成功的海外收购案例，下一