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在实践中探索社区档案工作新路子 　　 　　保定市位于河北省中部，辖三区四市十八县。２００２年，保定市被民政部命名为全国社区建设示范市，社区建设步入全国先进行列。近两年来，保定市档案局坚持与时俱进、服务中心，及时将档案工作向社区延伸，使社区档案工作取得较显著的成效。到目前，市区１４７个社区居委会档案工作全部达到了五有标准，即有分管领导，有管理制度，有完整档案，有专门装具，有专兼职档案员，形成了规范化的社区档案工作体系。 　　 　　 一、造声势，使社区建档工作入眼入耳入脑入心 　　 　　 社区档案是社区建设和发展的必然产物。社区作为城市居民社会生活的区域共同体，无论是社会治安管理、计划生育、卫生保健，还是弱势群体的就业安置和最低生活保障政策落实，都离不开掌握基础档案资料。但是，对社区档案工作的重要性、迫切性，并不是所有人都能充分认识。为此，我们首先抓好对社区档案工作意义的宣传，全方位营造社区建档氛围。 　　 一是向上头宣传，引起领导重视。档案局经常向主管社区工作的市委、市政府领导汇报档案工作，引起领导高度重视，把社区建档工作纳入领导视线，摆上议事日程。在２００３年全市社区建设工作会议上，市委副书记武国堂专门强调了社区建档的必要性、重要性，对社区建档工作提出了要求，并把市档案局列入市委社区建设领导小组，有力地推进了社区建档工作的开展。 　　 二是向外头宣传，形成协调联动。社区档案工作牵涉到各个方面，仅靠档案局一个部门重视是远远不够的。为此我们加强向社会相关各界的宣传，特别是对社区办、民政、劳动、公安、文化、司法、体育等各直接关联部门和单位，采取结对子、上门宣传、沟通联谊、示范讲解等形式，与他们形成共识，取得理解支持，形成了档案部门与相关部门齐抓共管、协调联动的机制。 　　 三是向下头宣传，提高建档意识。充分利用报纸、电视等新闻媒介，向群众宣传。２００２年１０月，《保定日报》开辟《示范社区巡礼》栏目，全面介绍社区为民办好事，市档案局也借此机会刊登文章，介绍社区居民利用社区档案，解决下岗职工???就业、低保人员困难等消息，取得广大社区群众的理解和支持。 　　 通过宣传三头，营造声势，在全市形成了领导高度重视、部门积极配合、社区大力支持、群众积极参与、上下齐抓共管的良好局面，为社区档案工作开好局、起好步打下了基础。 　　 　　 二、树典型，建设高标准社区档案工作体系 　　 　　 社区建档工作处于起步阶段，没有现成的经验和规律可循，需要在实践中不断探索前进。因此，在社区建档启动之初，确定了树立典型，摸索经验，以点带面，分步推进的指导原则，确定了２００１年全面启动、２００２年进入运行、２００３年达到规范要求的三步走工作思路。 　　 一是点上抓示范。２００１年确定新市区为社区建档试点，每个区确定３-５个社区居委会为建档试点。对试点单位，坚持高站位谋划，高标准运作，大力度推进，集中人力、财力和精力强力攻坚、重点突破，各试点社区在短期内实现了人员有专兼，经费有保障，存放有装具，管理有制度，成为全市社区建档工作的样板。 　　 二是面上抓指导。在总结试点经验的基础上，保定市档案局于２００２年１１月２１日在新市区召开了由市辖区、县档案局长参加的社区建档工作现场会，全面介绍推广了新市区的社区建档工作经验。在典型引路的同时，积极向面上推进，市、区档案部门的领导和业务人员深入社区第一线，调查研究，总结经验，解决难题，指导社区建档工作。一年来，档案局深入社区指导工作达３００余人次，指导建档近６０００卷册，为社区解决档案装具近４００件，价值近１０万元。到目前，保定市共投入建档资金１００余万元，建档９６８６卷（册），市区１４７个社区居委会的档案工作全部达到了有分管领导、有完整档案、有专门装具、有管理制度、有专兼职档案员的五有标准。条件好的社区，还专门设置了档案室，配备了计算机、复印机、照相机、扫描仪等设备，建立了档案数据库，实现了微机化管理，现代化办公。 　　 三是队伍抓培训。通过集中办班、以会代训、专题辅导等形式，分期分批对专兼职档案人员进行档案业务知识培训，使他们熟练掌握档案业务规范和操作技能。最近一段时间，市、区两级档案局共举办各种形式的培训班１３期，培训专兼职档案干部１５２名。 　　 　　 三、严管理，规范社区档案资源建设 　　 　　 做好社区档案工作，必须坚持依法治档、规范建档、统一管理。２００２年７月，市档案局、社区办、民政局曾联合下发了《保定市城市社区档案管理办法》（试行），社区档案工作人员反映办法规定不具体，可操作性差。为此，市档案局派业务骨干和３个市区局长到南京、上海等地参观学习，借鉴先进地区经验，结合保定实践，对试行办法进行了修改、完善、提高，突出增强了可操作性和针对性，形成了既符合档案工作发展规律，又