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会计内控到企业内控的发展历程.doc
会计内控到企业内控的发展历程 会甘肉控到企业内控的发展历程口李起控制活动、内部监督、情息与向湖、附则,把过去的;控制措施;修摘黯本文对2001年内按规范、2ω7年内按规范,改为;控制活动;,而;组织实施;并入其他章节由于组织实施存2∞8+内按规范进行了较为详细的梳理,以期对深入认号在于各个控制环节中,而不是独立存在的部分。适用范围最大织内按圳发展脯,或大地学习唰新的内控制中型企业,也就是;适用在中华人民共和国境内设立的大中型关键诩会计内拉多企业1.小企业和其他单位可以参照本规施建立与实施内部控中固分类号:白730文献标识码:A制适用抱回比2∞7年规范更加广泛,和《企业会计准则》的执:必行范围究全一致,为执行《企业会计准则》提供了很好的环境文…、以资产负债亵瑕目控制为主的2∞1年规范体系撑。财政部2∞8年发布了征求企业内部控制评价应用、指引鉴证指引撞见的通知,把过去的;内部控制具体规施;修改为;企业2∞1年《内部会计费制规蔽(试行)gt;gt;的基本规范和货币资金内部控制服用指引;,将;中介机构聘用规雨;用;企业内部控制先后被下发,财政部陆续投布了采购与付款、工程项目、担保、对鉴证指引;进行了替代,增加了《企业内部攒制评价指引gt;gt;.外投资、销售与收款等5个会计内按规范,发布成本费用、预算征20C附年,财政部又发布了征求组织架构的相关通知,新增求意见稿。其中基本规市具体结构包括总则、内部会计控制的内加了组织架构、人力资源、发展战略、社会责任、企业文化等内容、内部会计控制的目标原则、内部会计控制的检瓷、内部会计控控应用指引:以及征求组织架构等内部控制应用,调整修改了制的方法、附则等六个章节。该内部会计控制规范体系的特点是采购、资金、销售、资产、研发等服用指引:对企业内部控制评价以资产负债表明目控制为主,内容广泛涉及实物资产、货币资金、指引进行了调整,修改了工幌项目、合同、内部报告、全面预算、工程项目、对外投资、筹资、采购与付款、成本费用、销售与收款等倍息系统应用指引.可简单概括为三类:业务的会计控制,控制规拖的顺序是按资产负债表项目排列的.第一类是财务报表项目相关内控指引,包含1果购、资金、资适用班围很广,包括:回家机关、公司、企事业单位、社会团体等.产、工程项目、销售、研皮、长期股权投资、筹资、对子公司的控制由于企业和国家机关、事业单位、社会团体在流程上区别很大,很扭保、合同、成本费用、企业并购、业务外包、衍生工具、全丽预算.难做到规定一致,执行中的难度较大.为了建立更加公认和科学第二二类是和财务报表填报有关内控指引,包括关联交易、财务的企业内部控制规范,汉m年企业内部控制规施应运而生.报告编制与披露。第二类是制度支持相关的指引,包括g情息二、以财务报告内控为宜的2∞7年规范体系系统一般控制、人力资源政策、内部审计、没展战略、人力资洒、2ω7年的企业内部控制规部框架包括总则、风险评估、内部环新增组织架构、企业文化、社会责任等。坡、信息与肉涵、监督枪资、组织实施、投馆附施、附则。适用商周只与2∞7年比较,2∞8年内控体系有如下几种变化,删除费限于企业,规范包括财务报告内部控制以及其他按制。规市的设计产减值,删除了公允价值,将固定资产、第一类存货、无形资产主要特点是以财务报告内部控制为主,具体规范,可分为王樊z合并为;资产;:将信息披露合并到了;财务报告编制;中;中介第…类是与财务报表填报相关的规范,包括公允价值、财机构聘用;单列为;内控鉴证指引;,新增发展战略、组织架构、务报告编制、惰息披露、关联交易等:其中,信息披露、财务报告企业文化、人力费源、社会责任的应用指引.结构更加有效,内编制日征求意见,关联交易、公允价值未出台征求意见稿.控体系控制层面和内容更为完整。体现了几个特色,一是体系第工类是财务报表项目的相关规范,也就是对同企业财务整体框架变得更加究挫:二是从;具体规袍#039;哩。;指引;的提法更报表项目相关的经济业务事项提出的控制规范包掘t货币资金、加合理:三是体系适用施围里为科学:四是应用指引涵盖业务存货、果购与付款、工程项目、对外投资、销售与收款、合同、固设定更加合理:五是企业内控应用指寻|对企业失控业务风险控定资产、成本费用、筹资、担保、对子公司的控制.征求意包括z制环节的控制进一步做了强调.衍生工具、资产减值、企业合并与分立、无形资产、服务外包.四、以企业业务流程为主的新内控体系第三类是相关的规袍,包括人力资榄控制、预算控制、审计新的内控体系有应用指引、评价指引、审计指引三豆类,以业监督控制、计算机倍息系统控制等Jω7年的企业内控体系的务流程为主,包括资金流、信息流、物流、内控~;填。资金流将过主导思想己组从内部会计逝步控制扩展到了企业内部控制,J号去的筹资、资金、长期股权投资合并。情息流包含了过去财务报核心
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