学习贯彻中央会议精神.创新工作思路绿色畜牧业发展推动.docVIP

学习中央文?件精神 创新经济发?展理念 推动肃南绿?色畜牧业跨?越发展 -----中央一号文?件精神解读? 农牧业是最?古老的产业?。中国自古以?农立国，具有上万年?的农牧业发?展史。有了农牧业?这个行业才?有了农牧民?这个职业，而农牧业的?生产空间和?农牧民的生?活空间也就?形成了农牧?村。农村改革是?我国启动改?革开放的起?点 从总体上讲?，2014年?的中央一号?文件所透发?的第一个信?号就是，国家“三农”的投入总量?要持续增加?，比例要稳步?提高。总量要求这?几年一直在?提，这次明确提?出了提高比?例的要求，（2014年?中央预算内?投资今年安?排4576?亿元，其中重点是?“三农”投入，社会事业和?社会治理，以及安居工?程和配套基?础设施建设?等方面。2013年?，中央预算内?投资用于农?业农村的比?重达到了5?0.6%，投资总量超?过2200?亿元。这些资金完?成了1.5万座小型?水库的除险?加固，解决了农村?6300多?万人的饮水?安全，新建改建了?农村公路2?1万公里、农村电网线?路21.1万公里，改造农村危?房266万?户双联惠农贷款、支持草食畜?牧业发展贷?款、草原补奖资?金质押贷款?、扶贫开发贷?款、妇女小额担?保贷款种子是不可?替代的农业?生产资料，是农业科技?进步的最重?要载体。品种选育一?旦取得重大?突破，就会带来农?业综合生产?能力的大幅?提高。可以说，种业是现代?农业发展的?“生命线”。中国人的饭?碗要牢牢端?在自己的手?里，并且主要装?中国粮，就必须牢牢?把种子抓在?自己手中。特别是在我?国不断增强?的资源环境?约束条件下?，在日益激烈?的国际竞争?中，加快建设现?代农业，把握粮食安?全的主动权?，必须高度重?视种业发展?。民族种业的?兴起在今后?一个时期将?成为国家保?障粮食安全?的重中之重?，中国农业的?发展既要有?先进的生产?力更要有高?效率的生产?关系。2014中?央一号文件?将农业科技?创新的重点?放在种业上?不是无的放?矢。农合论坛经?过系统研究?发现当种业?科技创新形?成规模，不仅仅为农?业种植业带?来新的收益?支撑，也为规模种?植的农民合?作组织、农资流通的?农村经销商?、农产品对接?的农村经纪?人带来了更?广阔的空间?。对于转型农?业的人群，也能够通过?种业创新来?降低运营风?险 实惠1：划定永久优?质农田，让优质农田?留在农民手?中 今年中央一?号文件提出?划定永久基?本农田，是要保障优?质农田永久?留在农民手?中，以此“保障农民种?地的积极性?，提高粮食质?量安全，也保障国家?粮食安全”。划定永久优?质农田，让最好的农?田留在农民?手里，从根本上保?证了农民种?粮的积极性?。 实惠2：建立农产品?目标价格制?度 过去很多地?方发放补贴?基本上跟粮?食生产关系?不大，主要按承包?地或者按面?积来发放，这次明确提?出按粮食生?产情况来发?放补贴，对粮食生产?者来说是非?常利好的消?息。当农产品市?场价格低于?农产品目标?价格时，农民将直接?获得补贴。 实惠3：改革征地补?偿办法 除了补偿农?民被征收的?集体土地外?，还必须对农?民的住房、社保、就业培训提?供合理的保?障。 实惠4：放活土地经?营权 稳定农村土?地承包关系?并保持长久?不变，在坚持和完?善最严格的?耕地保护制?度前提下，赋予农民对?承包地占有?、使用、收益、流转及承包?经营权抵押?、担保权能。 农民可以在?不转移土地?占有，不改变土地?用途的情况?下，将土地经营?权抵押融资?。有利于农村?地区大规模?集中农地，以产业化的?方式运作农?业，加快农村地?区进入市场?经济的进程?。 实惠5：引导和规范?农村集体经?营性建设用?地入市 在符合规划?和用途管制?的前提下，允许农村集?体经营性建?设用地出让?、租赁、入股，实行与国有?土地同等入?市、同权同价，加快建立农?村集体经营?性建设用地?产权流转和?增值收益分?配制度。 6、2014一?号文件为合?作社带来五?大利好 利好1：财政资金、资产流向合?作社 今年一号文?件第五部分?第22条：“允许财政项?目资金直接?投向符合条?件的合作社?，允许财政补?助形成的资?产转交合作?社持有和管?护，有关部门要?建立规范透?明的管理制?度。推进财政支?持农民合作?社创新试点?，引导发展农?民专业合作?社联合社。” 以上内容的?总体精神就?是鼓励财政?资金流向合?作社，无论是项目?资金还是形?成的资产，都要向合作?社靠拢。财政的大力?支持是合作?社发展壮大?的重要支撑?点，也是合作社?发展“不差钱”的关键一环?。 1、 合作社专项?扶持资金增?加一号文件指?出“完善财政支?农政策，增加‘三农’支出”。2014年?支