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发言要点 战略性新兴产业发展的时代背景 战略性新兴产业的内涵 战略性新兴产业的发展重点 主要政策措施的取向 第一个问题 战略性新兴产业发展的时代背景 世界经济结构孕育深刻转型 主要发达国家需求结构和供给结构都面临深度调整。 发达国家“再制造化”,重新关注实体经济的发展。 积极寻求新的经济增长点,并谋求抢占新的产业和科技制高点,巩固其国家竞争的领先和主导地位。 应对全球气候变化等公共治理问题凸显。 产业与科技革命的前沿 美 国 2009年2月《2009年美国复兴与再投资法》(ARRA),对可再生能源、智能电网、能源效率领域投资776亿美元,使美国可再生能源产量增加一倍并提高公共建筑的能源使用效率。 2009年6月《2009年美国清洁能源与安全法案》(ACESA),促进清洁能源技术发展,逐步提高来自风能、太阳能等情节能源 2009年9月《美国创新战略:驱动可持续增长和高质量就业》确定的产业发展重点:清洁能源汽车、先进车辆技术、医疗卫生信息化技术的创新。 连接美国-国家宽带计划 FCC:刺激经济增长、增加投资和创造就业的21世纪路线图,未来10年投资155亿美元 确保美国领先全球移动创新,具备最快和最广泛覆盖的宽带接入 每个美国人能够接入得起宽带服务,并具有相应手段和技能 确保美国领先全球能源经济,每个美国人应该适用宽带来监测和管理其实时能源消耗 英 国 《英国低碳转换计划》,其中32亿英镑用于住房的节能改造 《英国低碳工业战略》,支持核能、近海风能、潮汐能以及低碳汽车等绿色产业和绿色技术。 2009年2月,确定了生物产业、创意产业、数字产业、通信产业、绿色能源等发展重点 日 本 2008年11月发布了“太阳能发电普及行动计划”,确定太阳能发电量到2030年要达到2005年的40倍 2009年4月,日本为配合第四次经济刺激计划推出了“新增长战略”,确定发展方向为环保型汽车、电动汽车、低碳排放、医疗与护理、文化旅游业、太阳能发电等。 2009年12月日本内阁府制定了《面向光辉日本的新成长战略》,提出要充分发挥日本的优势,发展环境与能源、健康(包括医疗、护理、医药)两大产业,到2020年在上述领域要分别创造50万亿日元和45万亿日元新市场,创造140万人和280万人的就业岗位。 韩 国 2009年1月,韩国发布了国家《新增长动力前景及发展战略》,确定了17个产业作为引领未来发展的新增长动力产业,将绿色技术、高端产业融合、高附加值服务等三个领域作为优先支持的重点 2009年初,将投入50万亿韩元推出 “绿色新政” 印 度 将信息、生物和材料三个领域作为优先发展领域。 2008年通过了《国家生物燃料政策》,2009年出台《生物技术产业伙伴计划》。 2010年印度总发电量有10%以上来自于可再生能源,2020年可再生能源提供的电力水平超过20%,至2017年前,政府投入可再生清洁能源研发、应用、推广、替代投资达1500亿美元。 国内传统发展方式难以为继 三个过度依赖: 过度依赖能源资源消耗和低成本要素投入 过度依赖投资拉动和产能扩张 过度依赖国际市场的状况已难以持续 国内传统发展方式难以为继 四个不相适应: 自主创新能力不强与建设“制造强国”、实现“中国创造”的战略要求不相适应; “两高”行业和落后产能比重偏高与资源节约、环境友好的发展需求不相适应; 产业布局与区域资源禀赋和环境承载能力不相适应; 生产性服务业发展滞后与制造业服务化的发展趋势不相适应。 2010年前11个月,重工业增加值增速仍比轻工业快3.1个百分点 应对危机:十大产业调整振兴规划 钢铁 汽车 船舶 石化 轻工 纺织 有色金属 装备制造 电子信息 物流 能源资源环境约束日趋强化 能源资源自我保障能力严重不足:原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源和矿产资源的进口依存度超过50%。 生态环境仍在恶化 节能减排任务十分艰巨 生产要素成本上升 “十二五”能耗总量和单位GDP能耗的双重约束 经济发展的新动力 科技引领、创新驱动 内需主导、消费驱动 环境友好、绿色驱动 分工细化、服务驱动 服务驱动 主要发达国家生产服务业在已占到全部服务业的50%以上。 2009年进入美国财富杂志500强企业中,接近60%的企业是服务业企业。 在从事制造业的跨国公司中,其服务收入占销售收入的平均值超过25%。 战略性新兴产业发展深刻影响未来 加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。 加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措 加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。 第二个问题 战略性新兴产业的内涵 产业的相关概念及内涵 战略性新兴产业 新兴产业
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