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工程量清单计价原理与实务; 内容提要 一、工程量清单计价原理 二、工程造价的合同管理 三、工程量清单计价与工程索赔管理 四、工程量清单计价模式下的报价方法 六、河南省08综合单价定额的应用; 第一讲 工程量清单计价原理 ;一、工程量清单计价的本质 （一）工程量清单计价的一般概念 1、工程量清单计价方法：是建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，由投标人依据工程量清单自主报价（但不得低于成本价）的一种工程造价的计价方式。 2、工程量清单：是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目名称及其相应工程数量等的明细清单。 3、工程量清单计价：是指投标人完成由招标人提供的工程量清单项目所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 （二）工程量清单计价本质 就是：适应市场经济规律和建筑市场招标投标的要求，实现建筑产品价格的市场化。体现“价格围绕价值波动的规律”。 ;（三）工程量清单计价与定额计价的关系 1.形式上的衔接性 ⑴《计价规范》中清单项目的设置，参考了全国统一定额的项目划分，注意使清单计价项目设置与定额计价项目设置的衔接； ⑵《计价规范》附录中的“项目特征”的内容，基本上取自原定额的项目（或子目）设置的内容。 ⑶《计价规范》附录中的“工程内容”与定额子目相关联，它是综合单价的组价内容。 ⑷工程量清单计价，企业需要根据自己的企业实际消耗成本报价，在目前多数企业没有企业定额的情况下，现行全国统一定额和各地综合单价定额仍然可作为消耗量定额的重要参考。 所以，工程量清单的编制与计价，与定额有着密不可分的联系。 ;2.内容上的差别性 ⑴完成工程量清单项目单位产品所需的各种资源的数量的差别。 ⑵各种资源的单价差别。 ⑶管理费的差别。管理费即与管理水平有关，也与企业和业主对工程管理的标准有关。 ⑷利润的差别。利润水平与企业的品牌、企业的发展战略、竞争形势有关。;（四）工程???清单计价的合同意义 1.实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。 2. 工程量清单的作用：工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标报价的基础共同基础，对招标人、投标人具有法律约束力。招标人如要修改工程量清单的内容，必须在法定的时间内以法定的程序修改；投标人无权擅自修改工程量清单的任何内容，否则，将被认为没有相应招标文件的实质内容，作为废标处理。在招投标阶段，工程量清单的效力高于图纸和其他文件；在施工时，图纸和其他文件高于工程量清单。 3.综合单价的合同意义。中标单位在工程量清单中标注的综合单价是最终确定合同价款和结算的主要依据。在合同理论中，投标人的投标报价属于合同订立中的邀约，确定投标人中标属于承诺。招标人对投标人的投标单价无权修改，只能选择接受或拒绝。一旦接受（即确定中标），就成为合同价格的重要内容。 启示：招标人在出售招标文件前一定要确保工程量清单的准确性；在评标时一定要严格评审综合单价的合理性;（五）工程量清单的要求 1.内容完整，数量准确：工程合同中约定承包商完成的工程内容，工程量清单中都应有反映，数量尽量复核实际（能准确计算的，严格按规范、图纸等计算；不能准确计算，估计的数量要有依据）。 2.工程量清单中项目特征的描述要完整，能反映出该项目的计价因素。 启示：确保工程量清单的准确性和完整性是招标人的风险责任。因工程量清单存在错误而被投标人利用是招标人的主要风险。;（六）工程量清单的合同风险 1.数量错误风险：投标人不平衡报价的风险。当某项分项分部工程实际（图示）数量较大，而工程量清单中的数量少算时，投标人将会增大该项单价的报价。在不影响其总报价（中标）的前提下，在结算时将获得超额利益。 2.内容不完整和特征描述不准确的风险。当施工图中设计有的项目，而工程量清单中某有列明的，按新项目对待，双方重新确定单价。由于此时没有投标的竞争性，新确定的单价应按当时的市场价计价，往往高于投标报价；对于施工图中设计有且工程量清单中也列明的项目，如果项目特征描述的不准确，同样按新项目对待。;二、工程量清单的编制与计价 ㈠工程量清单的构成：①分部分项工程清单②措施项目清单③其他项目清单④规费项目清单⑤税金项目清单。这些项目的费用构成与206号文的建安工程费用组成完全一致。 ㈡分部分项工程清单的编制方法 1.项目编码的编制方法 2.项目名称的编制方法（项目的划分方法） 3.项目特征的表述方法 4.工程量的计算方法 ; 分部分项工程量清单与计价表 ;措施项目清单与计价表（一）; 2.可以计算工程量的措施项目宜采用分部分项工程量清 单的方式编