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内容提要 《全面建设小康社会统计监测方案》设计的6大类23项指标： 全面建成小康社会涉及百姓幸福感的指标 苏区父老乡亲送红军长征 （二）平安是中国人的热切期盼 3、内乱中期盼平安 “文革”十年内乱 2、治理内乱追求社会平安 3、惩治犯罪追求百姓平安 本章提纲 “五大盛世” 界定“盛世”的五大指标： （一）经济繁荣在太平盛世中创造。 （二）文化昌盛在太平盛世中创造。 “康乾盛治，文教大昌”，学术“超汉越宋”，集历代之大成。 “火药，罗盘针，印刷术，这是资产阶级社会到来的三大伟大发明，火药把骑士阶层炸的粉碎，罗盘针打开了世界市场并建立了殖民地，而印刷术却变成了新教的工具，总的来说，变成科学复兴的手段，变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆” “无数铃声遥过碛, 应驮白练到安西” “海内存知己，天涯若比邻” 平安建设源于江西。2001年3月，时任省委书记孟建柱同志在全国率先提出，要以平安建设统揽综治工作，建设平安江西，让老百姓感受平安就在身边，为富民兴赣营造良好的社会环境。2003年，全国综治工作会议在江西召开，推广江西平安建设的经验。 （一）平安建设取得的卓越成就 江西社会治安呈现“三升”“三降”的良好态势 2、社会安全问题 3、社会矛盾问题 1、社会治安基础更牢 革命尚未成功，同志仍需努力。 ——孙中山 江西连续八年被评为全国综治优秀省，为获得“八连冠”殊荣的四个省份之一。 群体性事件下降 两抢一盗案件下降 交通、火灾事故下降 C A B （二）平安建设面临的严峻挑战 社会安全问题 社会管理问题 社会治安问题 社会矛盾问题 在和平发展仍是世界主题的大背景下，我们必须把国内影响平安的问题解决好。 社会治安问题是影响平安的第一位问题。 百姓看平安，首先看治安。 刑事犯罪案件连年攀升 “黄赌毒”等丑恶现象 黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪时有发生 侵财犯罪居高不下 经济犯罪增长幅度大 1、社会治安问题 2012年，全国发生安全生产事故33万起， 造成7.2万人死亡。其中重大安全生产事故59起 食品药品安全问题突出，严重影响人民群众生命健康安全。 2012年，全国共排查出各类 矛盾纠纷323.3万件。 类型集中 燃点降低 对抗激烈 关联性强 1 2 4 3 2012年群体性事件中，因征地拆迁引发约占一半、环境污染和劳动争议引发约占30%，其他矛盾引发约占20%。 贵州瓮安事件 云南孟连事件 湖北石首事件 浙江织里事件 4、社会管理问题。 网上恶意炒作、传播谣言、蛊惑人心，制造网络群体性事件 “两新组织”管理主体不明，职责不清，工作难落实 特殊人群管理量大面广，情况复杂，难度很大，危害社会的问题可能发生 流动人口数量接近2.4亿，有的沿海地区流动人口犯罪占60%以上 流动人口 特殊人群 两新组织 虚拟社会 宜黄事件 上述这些问题，是当前影响平安的突出问题。这些问题不切实解决，不仅建设平安中国的目标难以实现，而且必然影响全面建成小康社会的进程，影响中华民族伟大复兴的进程。 第五部分 -建设基础更牢、水平更高、群众更满意的平安 1、社会治安基础更牢 2、社会安全基础更牢 3、社会稳定基础更牢 4、社会管理基础更牢 1、科学决策水平更高 2、法治思维水平更高 3、诚信培育水平更高 4、舆论引导水平更高 5、基层建设水平更高 6、信息运用水平更高 1、以群众呼声为第一信号 2、以群众需求为第一导向 3、以群众满意为第一标准 本章提纲 （一）基础更牢的平安 （二）水平更高的平安 （三）群众更满意的平安 保持严 打声威 加大整 治力度 完善防 控体系 实现五个转变 整治一点，安宁一方，稳定一片 构建立体化治安防控体系 严打 防控 整治 （一）建设基础更牢的平安 1 2 3 4 5 组织上，由专门机关单一出击向专群结合整体作战转变 规模上，由大范围统一行动向小区域专项行动转变 形式上，由集中打击为主向日常打击为主转变 手段上，由追求眼前效应向追求长远效应转变 成效评估上，由数量指标向质量指标转变 严打的“五个转变” 天网 地网 人防 立体化治安防控体系 2、社会安全基础更牢 大调解体系 全面梳理排查 实行预警管理 把源头治理、动态管理、应急处置结合起来，把解决具体问题与完善政策制度结合起来。 关键 3、社会稳定基础更牢 流动人口服务管理 特殊人群服务管理 虚拟社会管理 社会组织服务管理 1 2 4 3 切实把各种人群都纳入到有组织的管理之中，把各种管理责任都落实在各种组织，把各种组织都纳入到有效管理之中。 4、社会管理基础更牢 5、基层建设水平更高。 4、舆论引导水平更高。 3、诚信培育水平更高。 2、法治思维水平更高。 1、科学决策水平更高。 六大水平