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在日本不经过诉讼的国际商帐追收中所存在的法律问题 ２０１３年6 月3 日 原口综合法律事务所 所长 律师 原口 薰 I. 有关商帐追收主体的问题 1. 首先 过去，由于受到债权人的委托追收商帐而产生的社会问题频繁的发生，在日本，传统上， 由律师法规定，受债权人委托的商帐追收的权利仅限于律师。但是，在律师人数少的日本， 因为需要有组织性的追收多额债务的专门机关，根据必威体育精装版制定的《有关债权管理回收业的特 别措施法》（类似于中国的征信业管理条列），由商帐追收机构行使的商帐追收被认可了。那 么，外国债权人所持有的日本债务人的债务，是否也可以由商帐追收机构来追收呢，或者说， 类似于此类债务追收，其权限仍然仅限于律师呢。 2. 律师法 2-1. 律师法第72 条（由律师发起的商帐追收） 在日本，行使以报酬为目的的商帐追收权利时，原则上只限于律师。这是由律师法第72 条 1 规定“非律师或律师法人的人，不可以以得到报酬为目的在诉讼案件，非诉讼案件以及审查 请求，异议申诉，再审查请求等对于行政厅不服申诉事件及有关其他一般的法律事件进行鉴 定，代理，仲裁，或者是以斡旋的方式处理有关其他法律事务，也不可以以调解或中介的方 法处理。”非律师而以得到报酬为目的的①有关法律事件的法律事务处理以及②为了禁止以调 解或中介的方式处理有关法律事件的法律事务。 与此规定相对应的是，当有债务金额争议的债权人在托管困难的情况下，当有债务成立争 议的债权人困惑于请求的情况下，债务人拖延支付从而导致陷入追收困难的情况以及作为烂 2 账债务追收产生困难的情况下等，都是债务在通常的状态下不能得以满足的案件 等有关的“ 法律事件”，“从债权人处接受债权托管的委托，为其托管进行请求，接受偿还，免除债务等 3 各种行为进行” 等“法律事务”的处理为业进行的场合等。之所以设立这样规定的宗旨是， 4 被人认为是考虑了国民法律生活的方面，并且包括律师制度的法律秩序整体的维持及确立。1 1 日本律师连合会调查室编 《条解律师法（第三版）》（弘文堂，2003 年）第669 页 2 最决昭和37 年 10 月4 日刑集16 卷 10 号1418 页的原审，福冈高判昭和36 年 11 月17 日刑集16 卷10 号1423 页上被 认定的例。 3 由上记注脚的决定被摘示的例。 4 最大判昭和46 年7 月14 日刑集25 卷5 号690 页，判示为以下的内容。世上，律师的[既没有资格，又不服从某种规则 的人，为了自己的利益，以随便让他人介入法律事件而为业的现象也不是没有，将此类事方放置不管时，损害当事人以及 其他关系人的利益，妨碍法律生活公正圆滑的经营，甚至可以升级为有害法律秩序的行为，所以，同条是为禁止此类行为 的发生所设定的法律。] 2-2. 律师法第73 条 （由律师以外的人进行追收） 另外，同法第73 条规定“不管是谁，都不可以接受他人的权利从而通过诉讼，调停和解及 其他的手段，以及实行权利为业。”这是以“在非律师的情况下，通过接受权利的转让，随便 发起诉讼，助长纷议并且作为同法第72 条中所禁止的事项的潜脱离行为，防止对在国名的法 5 律生活上的利益产生弊害”为目的制定的法律。 这里所谓的“诉讼，调停，和解等其他的手 段”中的“诉讼，调停，和解”只是例示而已，不仅仅是诉讼，支付督促，强制执行，破产 申诉等利用法院的手续，也包括法院外的任意交涉。并且，同法第73 条，不以得到报酬为目 的作为要求这一点，也和同法第72 条的要求不一样。 2-3. 违反律师法第72 条，73 条的法律效力 作为违反这些规定时的法律效力，首先，有关私法行为效力的争议也很大，如上所述，民 6 法第90 条 指出，本条是为了保护国民公正圆滑的法律生活以及维持法律秩序为目的的，其 意义被理解为高度的公益性的规定，与此相反的行为被作为违反公共秩序的行为被认为是无 效的。但是，形式上接受他人的权利并通过诉讼等手段将实行其权利并以