建筑市场及工程项目招投标管理.pptVIP

固定性 单件性 生产周期长，投入资本大 社会性 综合性强 耐用性 目前，我国已经建立了建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位资质管理制度，并设立了注册建筑师、监理工程师，造价工程师等个人执业资格管理制度。作为建筑市场主体之一的业(建设单位)，对部分业主，如房地产开发企业也建立了资质管理制度。 新的资质管理规定和标准摘录： 第二章　资质序列、类别和等级 第五条　建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 第七条　施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级 　第二十八条　有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质： （一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予建筑业企业资质许可的； （二）超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的； （三）违反法定程序作出准予建筑业企业资质许可的； （四）对不符合许可条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可的； （五）依法可以撤销资质证书的其他情形。 以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，应当予以撤销。 　　第二十九条　有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并公告其资质证书作废，建筑业企业应当及时将资质证书交回资质许可机关： 　　（一）资质证书有效期届满，未依法申请延续的； 　　（二）建筑业企业依法终止的； 　　（三）建筑业企业资质依法被撤销、撤回或吊销的； 　　（四）法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。 第三十八条　建设主管部门及其工作人员，违反本规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分： 　　（一）对不符合条件的申请人准予建筑业企业资质许可的； 　　（二）对符合条件的申请人不予建筑业企业资质许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的； 　　（三）对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的； 　　（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的； 　　（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。 2、建筑企业市场准入制度存在问题 第三部分工程项目招标投标管理 一、基础知识 （一）招标投标相关法律、法规及规范性文件 1、《中华人民共和国招标投标法》00.1.1 2、七部委令 第12号《评标委员会和评标方法暂行规定》01.7.5 第29号《评标专家和评标专家库管理暂行办法》03.4.1 第30号《工程建设项目施工招标投标管理办法》03.5.1 第11号《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》 04.8.1 第27号《工程建设项目施工货物招标投标办法》05.3.1 3、建设部令 第89号《房屋建筑和市政设施工程招标投标管理办法》01.6.1 第124号《房屋建筑和市政设施工程施工分包管理办法》04.4.1 建市［2005］208号《关于加强房屋建筑和市政设施工程施工招标投标行政监督工作的若干意见》05.10.10 4、市建委 《重庆市房屋建筑和市政设施工程项目施工招标投标管理办法》（渝建发［2005］142号）05.7.29 《关于进一步规范建设工程施工招标投标行为的意见》（渝建发［2006］66号）06.３.27 （二）关于参与招标投标各方主体责任问题 1、招标人组织招标 2、投标人自主投标 3、专家认真评标 4、市场提供服务 5、政府实施监管 （三）关于评价招标投标工作水平问题 1、资料准确齐全（前提基础） 2、办事公开规范（基本原则） 3、程序合法简洁（要求保证） 4、评审科学公正（关键目标） （四）关于主要名称问题 1、招标人是依法提出招标、进行招标的法人或者其他组织。 法人包括企业法人、事业单位法人、机关法人和社会团体法人。 其他组织是指不具备法人条件的其他实体。 2、投标人是响应招标、参加投标竟争的法人或者其他组织。 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 在招标投标过程中，投标人通常以下列几种形式出现： 一是潜在投标人即符合招标人招标公告或者投标邀请书条件的所有施工企业； 二是投标申请人即向招标人报名的潜在投标人； 三是资格预审合格的投标申请人即通过资格审查的投标申请人； 四是最终的投标人即招标人通过选择，并向其发出招标文件的资格预审合格的投标申请人。