抓好农村基层党风廉政建设.docVIP

抓好农村基层党风廉政建设 促进社会主义新农村建设 义安镇位于介休市东10公里处，紧靠南同蒲铁路沿线，108国道贯穿东西，交通十分便利,被列为建设部规划的100个全国重点小城镇之一。全镇辖村31个，辖区总面积86.2平方公里，总人口5.3万人。二00八年全镇经济总收入 亿元,农民人均纯收入达 元。 近年来，义安镇党委、镇政府按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设社会主义新农村的目标和任务，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设方针，切实加强农村基层党风廉政建设，密切党群干群关系，改进基层干部作风、巩固党在农村执政基础，维护农村改革发展稳定的大局,联系自身实际,大力实施农村基层廉洁工程，不断探索新形势下农村基层党风廉政建设的新路子，完善制度，加强监督，为深入推进社会主义新农村建设提供坚强的政治和纪律保障。 一、坚持以党风廉政建设责任制为主导，健全农村基层党风廉政建设领导体制和工作机制。首先成立了镇党委乔洪治任组长，镇长续宏伟任副组长的党风廉政建设领导小组；其次，制定了《义安镇2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，依据《分解意见》同具体负责人签定了《义安镇2009年党风廉政建设和反腐败工作岗位责任书》，明确了班子成员具体的责任主体，责任分工，责任范围，加大了责任监督检查力度，严格责任考核和责任追究；第三、镇、村两级党（总）支部一把手签定了《义安镇2009年党风廉政建设和反腐败党风廉政工作目标责任制》，责任制中对村级党风廉政建设作出了明确的要求，将工作细化，量化。使镇、村层层有责任，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层落实、事事抓落实、事事抓到位的良好局面。 二、反腐倡廉机制，做好源头治理。 首先是抓教育，营造氛围，让廉政自律意识入脑入心 （一）坚持每周双学制，即每周一、周五对全镇党员干部集中进行学习、培训，重点学习的党的方针政策、法律法规和工作方法等。同时，针对基层党员干部的不同实际，以村为单位，利用每月5日党员活动日，采取上廉政党课、做专题辅导讲座等灵活多样的形式，开展点题教育和培训，提高其法律素质、政策水平和依法依纪办事能力。（二）充分利用各村有线广播优势，宣传惠农政策、法律法规和党纪条规及基层单位党风廉政建设的好经验好做法，定期播放反腐倡廉影广播，剖析典型案例，从中吸取教训，不断扩大教育的参与面、覆盖面和影响面。（三）充分利用丰富的廉政文化资源，成立了廉政文化宣传队，书写廉政警言、绘制廉政宣传画、张贴廉政宣传标语等，不断增强基层党员干部廉政勤政意识，促进农村社会和谐稳定。 其次是抓制度，强化责任，使对农村基层党员干部管理更加规范。??? 加强农村基层党风廉政建设，制度是保证。在这方面，我们始终坚持把制度建设贯穿于基层党员干部培养、管理和基层政权建设的各个环节，体现到农村经济建设和社会事业管理的各个方面，用制度加强对农村基层干部的监督制约。（一）是按照所有权、使用权、审批权、受益权“四不变”的原则，全面推行村帐镇管代理制度。对村级账目和资金实行“六统一”，实现所有权和管理权的分离，形成“乡镇管钱不批钱、村两委花钱不管钱、民主理财小组批钱不管钱”的新型财务运行监督制约机制。（二）是依据《介休市农村村务公开制度》，对村务公开的时间、内容、形式、程序进行了规范，使之有章可循，有所遵循。（三）是抓住乡镇与农民群众生产生活息息相关的职能站所，如民政、土地、公安、教育、工商等部门，着重建立健全其公开工作程序、办事须知、收费项目标准、工作人员职责，推行政务公开，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。（四）是完善包村干部责任制，要求包村镇干部协同所包村委、支部共同做好村内的各项工作，尤其是要为群众办实事，并且有事上报。 第三是抓监督，整合资源，促使农村基层党员干部廉洁自律。??? 加强农村基层党风廉政建设，监督是关键。加强对权力的监督制约，不仅是确保农村党员、干部少犯或不犯错误的重点环节，同时也是推进新农村建设的关键所在。基于此种认识，我们主要是着眼于保障群众的民主决策权、知情权、监督权和受益权等，充分发挥党内监督，不断广大民主监督渠道，规范农村权力运行。（一）是进一步加强对村两委班子的监督。加强对两委班子主要工作、重点环节和主要负责人的监督，将述职述廉工作拓展延伸到村两委班子，作为村级两委年度党风廉政建设责任制考核和年度目标管理考核的内容之一。（二）是进一步强化群众监督。坚持以财务和事权公开为重点，不断调整完善公开内容，取消财务公开“其它支出”科目，要求财务公开扩大到二级科目，事权公开细化到具体人头上。（三）是进一步加强审计监督。镇农经站每半年对各村财务审计一次，集体资产、村级零招待费用制度执行和村级财务公开等方面的情况，对查出