王伟杰：国内各省市对于病假工资不同规定分析.pdfVIP

中国人力资源前沿网 王伟杰 对于职工因病或非因公负伤请假休息期间的工资计算，最早见于1951年2月26日由政 务院公布、1953年1月2日政务院修正颁布的《劳动保险条例》和与此相配套并同期颁布 的《劳动保险条例实施细则修正草案》，该规定一直沿用至今。根据该条例及草案，连续医 疗期间在6个月以内的用人单位支付病假工资；连续医疗期间超过6个月时，病伤假期工资 停发，改由劳动保险基金按月付给疾病或非因工负伤救济费。 各地关于病假工资的立法，主要有三种模式： 模式一：根据职工的工龄和工资，按照一定的比例支付 采用这一模式的，主要以上海的规定为代表。在这一模式下，有关病假工资的计算，其公 式为：日工资×计算系数×病假日。从该公式可以看出，计算病假工资主要是日工资和计算 系数的确定。 计算基数的确定 上述公式中的日：工资就是计算基数。依照《劳动保险条例实施细则修正草案》第16、 17条的规定，以本人的工资为计算基数。而根据原劳动部《关于职工工作时间有关问题的 复函》（劳部发[1997]271号）的规定，职工每月的工作日为20.92天。因此，职工日工资 （即“日工资性收入”）为“实得工资÷20.92（天）”。 大部分的省市均依照了这样的规定。以南京市为例，《南京市企业工资支付办法》中第 19条规定：“劳动者患病停止工作，企业应当按照劳动合同约定或者本单位规章制度规定的 标准支付劳动者病假津贴。未约定病假津贴的，按照劳动合同约定的工资支付。”《〈南京 市企业工资支付办法〉实施细则》第17条第一项则指明：“《办法》所称工资标准，是指不 超过一个工资支付周期内，劳动者本人在法定工作时间内正常出勤，并提供正常劳动应得的 劳动报酬。”由此可见，这与上述规定是如出一辙的。 此外，也有一些省市或地区还对计算基数作了特别的规定。如《上海市劳动保障局关于病 假工资计算的公告》第2条对计算基数的规定是，合同里约定计算基数的按照约定办理；没 有约定的，该计算基数就应当是劳动者所在岗位（职位）正常出勤的月工资的70%，且该 基数不得低于上海市的最低月工资标准。 《广州市职工患病或非因工负伤医疗期管理实施办法》第11条规定：“本年的病假工资， 以上年度本人月均工资总额（下称月均工资）为基数，如超过上年度市属（县级市，下同） 职工月均工资，则以上年度市属职工月均工资为基数。” 计算比例的确定 按照《劳动保险条例实施细则修正草案》第16、17条的规定，计算比例主要是根据劳动 者在该单位的工龄来确定的：“本企业工龄不满2年者，为本人工资60%；已满2年不满4 年者，为本人工资70%；已满4年不满6年者，为本人工资80%；已满6年不满8年者， 为本人工资90%；已满8年及8年以上者，为本人工资100%。” 《深圳经济特区企业工资管理暂行规定》则规定：“职工因疾病或非因工负伤停止工作医 疗，在一年时间内累计不超过六个月的，企业按下列标准支付病防假期工资：(1)工龄不满 五年者，为本人工资百分之六十；(2)工龄满五年不满十年者，为本人工资百分之七十；(3) 工龄满十年及十年以上者，为本人工资百分之八十。”可见，深圳经济特区在工龄的划分不 中国人力资源前沿网 王伟杰 同于草案的规定。 《黑龙江企业职工病假待遇改革办法》第2条规定：“职工患病或非因工负伤时，停工治 疗在6个月以内的病假工资为：(1)连续工龄不满10年的，按本人企业工资的65%发给；(2) 连续工龄满10年不满20年的，按本人企业工资的75%发给；(3)连续工龄满20年不满30 年的，按本人企业工资的85%发给。”同样的，黑龙江也只是在工龄划分和比例上稍做了变 动。 各地在对计算比例上基本是遵循了上述草案的规定，至多是在比例和工龄的划分上有所区 别。 其他规定 还应注意的是，原劳动部《关于贯彻执行〈劳动法〉若干问题的意见》中还规定，职工患 病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济 费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的 80%。江苏、南京、厦门、湖南、天津等地也遵循了这一内容，作了保底的规定。 除了保底之外，有一些地区还作了封顶的规定。如上海就规定，职工疾病或非因工负伤休 假待遇低于本企业月平均工资40%的，应补足到本企业月平均工资的40%，但不得高于本 人原工资水平、不得高于本市上年度职工月平均工资。《深圳经济特区企业工资管理暂行规 定》中也规定