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鼓励我国生产性服?务业发展的税收政?策研究的论文 鼓?励我国生产性服务?业发展的税收政策?研究的论文 [摘? 要]我国的生产?性服务业存在增加?值比重过小、高度?化不足、与其他部?门的关联度较差等?缺陷，其成因包括?劳动力、投资、技?术等供给方面原因?，及制造业与其他?产业对生产性服务?业产出的需求过少?等需求方面原因。?促进我国生产性服?务业发展的税收政?策优化措施包括：?开征教育税、给予?民办教育必要的优?惠、给予职工培训?费用加成扣除；细?化风险投资税收优?惠措施；加强r ?d税收鼓励；降低?某些生产性服务业?的税收负担、扩大?增值税课税范围等?。 [关键词]?生产性服务业；税?收政策；中间投入? ? 一、引言 ?随着经济的发展，?服务业的增加值比?重和劳动力比重会?逐步提高，对这一?规律，配第、克拉?克、库兹涅茨等在?其著作中早有揭示?，20世纪50年?代之后，有更多的?学者对产业结构演?进的这一规律做了?进一步研究。钱纳?里运用投入产出分?析法、一般均衡分?析法和经济计量模?型，对多国的大量?数据进行了实证分?析，着重研究了准?工业化国家产业结?构的演进规律，并?揭示了结构转变的?标准模式；fei?nstein通过?对最发达的25国?整个20世纪的就?业结构和当年价格?gdp结构变化的?研究指出，上世纪?50年代以来，多?数发达国家进入了?非工业化调整时期?，依托劳动生产率?的提高，制造业在?总产出和就业中所?占比重下降，而服?务业填补了制造业?相对份额退出的空?白；greenh?algh和gre?gory指出，随?着信息和通讯技术?的迅速发展，发达?国家的经济已被称?为“新服务经济”?，服务部门在总产?出、总增加值和总?就业中的比重不断?提高；wolff?指出，oecd国?家的服务部门自2?0世纪70年代以?来就一直保持显著?的增长，目前服务?部门已经成为所有?oecd国家就数?量而言最重要的部?门，至201X年?，大多数oecd?国家服务部门的增?加值比重都达到了?大约70％。WW?w.. 对于服?务业比重迅速增长?的原因，aigi?nger提出了三?种可能的解释，其?中之一就是服务业?中间投入提供者的?角色日益强化。w?olff认为近年?来oecd国家服?务业增加值份额的?增长主要得益于与?商务有关的服务业?的增长，尤其是金?融、保险及商务服?务业的强劲增长。?这些服务业的增加?值在整个经济中的?份额1980年介?于10％～20％?之间，而201X?年后已达到20％?～30％。而金融?、保险以及商务服?务业产出中，相当?大的比例并非满足?最终消费，而是满?足中间需求，这类?服务业就被归类于?生产性服务业。对?于生产性服务业的?定义，lundm?ark的阐述代表?了一般观点：生产?性服务业通常被认?为是为制造业及其?他产业的生产者提?供中间投入的服务?业，它们作为一个?整体在经济中为技?术进步和生产率的?提高做出了贡献。?近年来，在工业化?国家的经济中，服?务业与制造业在产?出的中间投入份额?上不相上下，制造?业与服务业的联系?日益密切，以至于?在许多领域存在制?造业与服务业界限?模糊的现象。服务?业中间投入提供者?角色的加强，一方?面强化了专业化分?工，降低了中间投?入使用者的成本，?如美国1990年?代汽车、电气机械?业国际竞争力的回?升就与其高服务投?入从而降低了生产?成本有很大关系；?另一方面，使提供?中间投入的服务业?面对更加激烈的竞?争，从而提高了其?自身的生产率，因?而对经济增长是非?常有益的。对于生?产性服务业的具体?范畴，一般认为包?括金融、保险以及?为客户提供专门服?务的各类服务业，?其往往具有知识密?集的特点。吕政等?按照我国《国民经?济和社会发展第十?一个五年规划纲要?》的口径，将交通?运输业、现代物流?业、金融服务业、?信息服务业和商务?服务业划归了我国?的生产性服务业。?笔者认为，可将金?融业、保险业、商?务服务业、租赁业?、科学研究事业、?专业技术及其他科?技服务业、信息传?输、计算机服务和?软件业、交通运输?及仓储业归为我国?的生产性服务业。? 生产性服务业?在很大程度上代表?了现代服务业，生?产性服务业的发展?对于优化我国服务?业的内部结构和技?术水平、提高服务?业的生产率，从而?促进我国服务业的?总体发展至关重要?，但生产性服务业?在我国的发展并不?尽如人意。因此，?研究生产性服务业?在我国的发展现状?及其成因，并探讨?促进我国生产性服?务业发展的税收政?策就成为本文进行?研究的主题。 ? 二、我国?生产性服务业的发?展现状及其成因 ? 近年来，我国?的生产性服务业有?了一定发展，但仍?存在一些问题。 ? (一)?我国生产性服务业?的发