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　　试析对小产权房问题的研究及浅析 试析对小产权房问题的研究及浅析 导读：乡镇政府或者村委颁发的所有权证书,甚至没有任何产权证书.简而言之就是农民集体土地上建造，乡政府或者村委会的盖章是其房屋属性的唯一证明，这种没有经过房管部门盖章的房屋被人们看为乡产权房，也就是我们所说的小产权房，为了更好的理解小产权房的概念，根据其特点可以将其大致分为如下几个大类：1、房屋由集体筹建，主要 对小产权房问题的研究及浅析 1 小产权房问题概述 1.1房屋产权 1.2小产权房 1.3小产权房产生背景 1.4小产权房发展现状 1.5 法律政策对小产权房的规定 2 小产权房产生原因剖析 2.1直接原因:城市房价过高和小产权房的价格低廉 2.2 根本原因:城乡二元土地制度 2.3 重要原因:政府职能缺失和农村社会保障体系不完善 3 小产权房现象带来的主要危害 3.1耕地减少加剧,直接威胁国家粮食安全. 3.2土地利用规划失控,危害城市发展 3.3扰乱房地产市场秩序 3.4危害小产权房消费者利益 3.5损害农民土地权益 4 解决我国小产权房问题的对策建议 4.1处理现有小产权房问题的基本原则 4.11维护社会和谐,确保利益兼顾 4.12从实际出发,区别对待 4.13公平公正,遵循可持续发展原则 4.2解决现有小产权房问题的具体措施 1小产权房问题概述 1.1房屋产权的概念 　　我们平时所说的房屋产权，其实就是房产的拥有人依法享有的房屋各项权益，也就是房屋的法定拥有人使用、享有、处分房屋财产的权利。同时,产权人对所拥有的房地产也拥有相应的义务例如进行产权登记缴纳相关费用和进行房屋维护. 1.2小产房的概念 　　 小产权房并不是法律概念，是人们在我国社会主义社会实践中形成的一种约定俗成的称谓，这种称谓只是相对于大产权房而言的。中华人民共和国土地管理法第11条明文规定小产权房是指在农民集体土地上建设的房屋，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由县级政府颁发，以此明确其房屋的所有权，此外，其他相关法律法规也有类似规定：只有县级以上的人民政府房产管理部门（如房屋登记部门）所发的房屋所有权证书才是具有法律效力的，非县级以上的人民政府房产管理部门所颁发的都是无效的，法律效力.小产权房就是没有由县级以上政府颁发的房产证明,没有国家认可的房产证,只有乡镇政府或者村委颁发的所有权证书,甚至没有任何产权证书.简而言之就是农民集体土地上建造，乡政府或者村委会的盖章是其房屋属性的唯一证明，这种没有经过房管部门盖章的房屋被人们看为乡产权房，也就是我们所说的小产权房，为了更好的理解小产权房的概念，根据其特点可以将其大致分为如下几个大类： 1、房屋由集体筹建，主要卖给本集体内部人员，如果有多余则 给外部人员。2、在宅基地上建造房屋，宅基地通常于自家，房屋建好后自己不使用，而是 或者出租给其他非本集体的外来人员。3、由开发商和乡镇集体共同筹建，通过本村经济组织同房地产开发商合作，开发商利用农民的集体土地进行地产开发，建造商品用房，并且向外部宣传，销售给本集体经济组织外的人员。4、房地产开发商通过本村集体出让的土地进行地产开发，这种形式的出让没有任何相关的手续，开发商直接可以使用土地的使用权，以此建造商品用房，并且进行相关的物业开发，然后将商品房销售给其他人员。 1.3小产权房产生的背景 　　改革开放刚刚开始在我国施行的时候,一些小产权房屋就稀稀落落的在我国出现了 ,但是小产权房屋初具规模,是最近几年的事，刚开始小产权房只出现在一些大城市的市郊,比如一些艺术家和一些退休人员为了寻找比较安静的居所用于养老或者休闲，会选择在城郊购买一些住房，这些房屋一般都是建设在集体用地上的别墅和公寓，这些住房一般不作为第一住房使用,而且数量一般较少,并没有引起足够的关注,但是近期随着小产权房数量的不断增加且形成了一定的规模,其发展的背景主要表现在以下几点 (1) 我国城市化进程逐渐加快 改革开放以后，我国的