后勤社会化改革探1.docVIP

党校后勤社会化改革探索 我校后勤社会改革，基本上是从2003年开始的。当时后勤工作学校包办操持，投入大量人力财力，却缺乏专业性技术人才和管理团队，体制僵硬，服务单一，效率低下，与当时学校提出的要求有极大差距。针对这一局面，我们进行了积极调研、探索，理顺整体思路，从小到大，从易到难，逐步形成了适合我校的后勤社会化管理与运行模式，取得了较好的效果。 一、我校后勤工作社会化改革的探索与实践 1、理顺整体思路。后勤社会化改革极其复杂，推进这项改革必须以科学发展观为指导，制定科学的工作思路。只有有了清晰的思路，才能齐心协力完成这个系统工程。我们的整体思路是：建立一个“提供优质服务、学校调控监管”，既有利于发挥市场作用，又能够保障后勤服务公益性的、可持续发展的新型后勤保障体系。逐步开放校内后勤服务市场，引入优质服务资源；同时加快完善校内后勤服务市场监管体系、配套制度保障。正确处理发展与稳定的关系，既要坚持改革，开拓进取，充发挥市场机制作用，还要实事求是，量力而行，抓住牵动全局的主要方面和事关稳定的突出问题，着力推进、重点突破。 2、承包经营降低运行成本 引进专业性的经营实体，实行承包经营，主要涵概了食堂、理发室、浴池和学苑宾馆等。对于引进的经营实体，着重把握好其专业性的管理方式和专业性技术人才两个方面，要与承包经营项目的属性相一致，同时党校要保持对经营者的指挥权和控制权。承包经营者由于自身因素的制约需要依靠党校的帮助，才能发展，这种相互依赖的模式是客观存在和符合实际的。我们实行承包经营时是按以下步骤做的：⑴对党校后勤服务项目及是否适合承包经营做出评估。如：由于联合办学及…，在校学员多。采取承包经营既能保证后勤服务质量，又能节约相关的费用支付出，降低运行成本；⑵对具体项目是否适合承包经营，结合学校的硬件、软件情况，做出单项评估，在保证学校稳定、安全的前题下实施承包经营；⑶引入竞争机制。根据不同行业特点，公开招标，引进专业性的经营实体，经过摸索，对后勤管理进行创新研究。 3、目标管理提高社会效益 目标管理就是以预定的最优目标为导向，以经营实体为中心，以经营成果为标准，从而取得最佳业绩，保证目标实现。既规定各种必须达到的指标，各项管理都围绕最优指标的实现而统筹运作。它能有效的调动参与者的积极性，增强责任感和荣誉感，制约管理人员决策的随意性，增强管理的科学性。 我校学苑大厦就是采取这一经营模式。考虑到其主要负责接待全国、省市级的大型会议，主体班次学员和其他层次较高的会议、培训，需要提供高标准的服务，并且在其运行管理活动中，学校必须处于主导地们，采用目标管理的运行模式。首先明确目标任务，一是提供优质服务；二是提高经济效益。赋予明确的标准，使其操作性和可行性相统一，“跳一跳够得着”，激励管理者和所有从业者。其次，抓检查，通过检查，及时掌握目标落实情况。最后，相与协调，积极配合。 4、开发三产提高经济效益 我校地处西安市小寨商业区，沿街门面房有32000平方米，具有相当高的经济开发价值。我们在搞好门面房出租的同时，通过与社会力量合作模式，吸引社会资源促进后勤建设，先后建设了后勤服务统合大楼，后勤统合大楼等。这种学校与社会力量合作建立社会化、市场化的后勤服务体系，由社会直接经营，为党校服务的同时可对社会开展服务，既有效地利用了国有资产，又产生了可观的经济效益。这种社会力量参与的后勤管理格局，促进了我校后勤服务质量大幅度的提升。 5、定额管理推进用车改革 我们很早就开始了，公务用车改革，并摸索出一套比较实用、行之有效的管理办法：⑴定额管理。每月给驾驶员规定工作量定额，超过工作量定额完成任务的，发给超定额补贴。我们现在每月给驾驶员规定工作量定额是1000公里，超过部分，按车型提取补贴，小车每公里0.2元，客车每公里0.5元。⑵车公里包干。每年年初按部门工作性质、任务，把部门用车指标打入部门办公经费卡中，包干使用，超额不补。 实行这项改革后，很好地控制了用车公里数，节约了经费，同时增大了部门用车的自主权，提高了节约用车的积极性。 二、后勤社会化改革的思考 1、后勤社会化改革是后勤发展的大方向。 关于开放后勤服务市场的问题，，公益性的事业也可以市场化运作。从理论上讲，不开放市场，市场机制发挥不了作用，后勤资源就无法实现优化配置。从实践上看，开放市场应该说已经很成功。那市场开放了以后，学生非常欢迎，满意度很高。还有一点，开放学生食堂市场有利于学校的稳定。因为这样做不但可以提供学生多种选择，同时也转化了矛盾。自办食堂，学生对食堂的不满自然要对着学校。引进社会企业办食堂，我们带着学生一起招标，一起监督，不满意了还可以淘汰。这样的话，学生如果对食堂产生不满情绪，还会对着学校吗？当然，开放市场还要有好的企业、合理的机制、严格的监督、学生的参与，等等一系列条件。所以，我反