2009823排乐陵县农业综合开发高标准农田示范工程可行性研究报告2009年定稿.doc

山东省乐陵市2009年度 可行性研究报告 项目承担单位：乐陵市农业综合开发办公室 报告编制单位：山东省水利科学研究院 编 制 日 期：2009年月 批 准： 核 定： 审 查： 项目负责人： 技术负责人： 主要设计人员： 目　录 第一章　项目概要 1 1.1项目背景 1 1.2项目范围、规模，主要建设内容及工期 3 1.3项目投资估算及资金筹措 4 1.4效益 4 1.5项目组织领导和管理 5 第二章　项目区概况 9 2.1自然概况 9 2.2社会经济状况 12 2.3基础设施状况 12 第三章　项目建设的必要性和可行性 14 3.1项目区农业和农村经济发展的制约因素 14 3.2项目建设的必要性 15 3.3项目建设的可行性 17 第四章　水资源评价及供需平衡分析 23 4.1项目区地形、地貌及土壤 23 4.2水资源分区 23 4.3项目区水利工程可供水量分析 23 4.4项目区需水量预测分析 26 4.5项目区水资源供需平衡分析 29 第五章　项目规划设计 31 5.1指导思想 31 5.2规划设计依据 31 5.3基本原则 32 5.4建设标准 34 5.6规划布局 37 5.7最佳方案选定 41 第六章　工程设计 46 6.1水利措施设计 46 6.2农业措施设计 68 6.3林业措施设计 71 6.4管理节水设计 73 第七章　开发任务和建设内容 78 7.1开发任务 78 7.2建设内容 78 第八章　投资估算和资金筹措 82 8.1投资估算 82 8.2资金筹措 83 8.3群众投工投劳 83 第九章 效益分析 85 9.1经济效益 85 9.2社会效益 86 9.3生态效益 87 9.4财务评价 89 第十章　施工组织设计 93 10.1施工条件 93 10.2施工布置与方法 93 10.3质量管理 95 10.4施工进度 96 第十一章　组织实施和运行管护 97 11.1组织机构设置 97 11.2实施管理 97 11.3运行管理与维护 99 第十二章 环境影响评价 100 12.1环境现状分析 100 12.3环境保护策略与措施 101 第十三章　结论与建议 103 13.1项目可行性研究结论 103 13.2问题及建议 104 1、附表 附图 乐陵市2009年度配套建筑物设计图乐陵市2009年度项目；乐陵市2009年度项目乐陵市2009年度项目总体规划图乐陵市2009年度第一章　项目概要 1.1项目背景 乐陵市属于鲁西平原区，“齐燕要塞”、“鲁冀枢纽”；1988年撤县设市，现辖8镇4乡4个街道办事处，1089个行政村，总面积1172km2，耕地6.8万公顷，人口65万，其中，农业人口58万。 乐陵市是全省农业大县之一，气候温和，地势平坦，土层深厚，耕地连片，农产品资源丰富，是全国粮食生产基地县，优质棉基地县，平原绿化先进县。粮食生产一直是乐陵市农业生产的主导产业和农民经济收入的重要来源。特别是近年来，党中央、国务院始终把发展粮食生产作为一项重要工作来抓，并相继制定了系列发展优质粮食生产的扶持政策，促进了粮食生产的发展，确保了国家稳定、粮食安全和国民经济的健康发展。 前几年，国际上主要农产品生产国欠收、国际市场农产品价格大幅度上涨，全球粮食已陷入危机。特别是由于近两年，干旱、雪灾、暴雨等自然灾害和国际影响，我国粮食连续减产、粮食储备有所减少，已影响到我国的粮食安全。为保证粮食安全和国家的稳定，随着人均耕地面积的减少，随着国际上农业生产的恢复和入世过渡期的结束，我们必须靠增加粮食产量，提高粮食优质率，才能保证国家粮食的安全。如何促进粮食增产、稳产和农民增收，不仅是农业部门的头等大事，也是各部门密切关注、统筹考虑的一项重要工作。近几年中央连续以一号文件着力于“三农”问题，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，国家对加强农业综合生产能力建设提出 了具体的要求：一是严格保护耕地和改善生态环境；二是加强农田水利建设；三是促进农业科技进步；四是搞好农村的交通、通信、市场和农产品检测等基础设施建设；五是深化农业、农村经济结构的调整，大力发展农产品加工业；六是加强对农民的培训，提高农民的科技素质，如果这几个方面都能得到加强，不仅有利于粮食稳定增产，也有利于提高整个农业效益和竞争力，有利于增加农民的收入。从中央到地方，各级政府都越来越加大了对农村农业的投资力度，特别是加大了农业基础设施建设的投资力度，加大了对优势农产品基地扶持的力度。引导农业生产产业化和农民生产组织化。但就乐陵市来讲，对农业生产的投入还不足，现有耕地中中低产田还占有的比例，土地产出率比较低，结构性矛盾突出，农业内部的各处比例关系不协调，基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力较低，科技种田