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《国土与规划相关知识》 许朝勇 国土名词解释 1、土地利用总体规划 土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。是国家实行土地用途管制的基础。国家将土地资源在各产业部门进行合理配置。 2、招标（公开或邀标） 国有土地使用权招标出让是在指定的期限和地点，由符合指定条件的单位或个人以书面投标形式，竞投某块土地的使用权，由招标小组进行评标择优而取。 3、拍卖 卖指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间，地点进行公开竞价，出让人将国有土地使用权出让给最高应价都的行为。 4、挂牌 是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在土地有形市场或者指定的土地交易所挂牌公布，按受竞买人的出让申请，根据挂牌期限内出价高低确定土地使用者的所为。 三通一平——水、电、路、平整 五通一平——水、电、路、通讯、排污、平整 七通一平——水、电、路、通讯、排污、排水、有线电视、平整 国 土 万丈高楼平地起，房子建在土地上，相对房地行业来说土地是根本，是可持续发展的第一要素，老板的总体战略规划是建立在公司土地储备上面（第一根据市场的需要收购储备更多土地，第二是在现有土地基础开发适应市场需求的产品）一个项目启动开发也是从办理土地产权手续而拉开序幕的，海南公司刚签订临高和文昌两个项目共14600用地，所以今天增加国土方面的内容很有必要性，指导性和现实意义。 取得土地的方式（土地来源）： 一、协议出让（生地） 不同的时间有不同的方式，不同的地方有不同的方法。 1、企业直接向村民（集体）购买土地，然后再到政府补办相关手续（80—90年代） 2、政府批准（倒卖批文）—发改立项—规划出选址意见—国土确定红线范围—国土报政府征地意见（确定出让金征地补偿标准等）—公告—征地—缴费、税—发产权证。 这种方法比较规范 3、开发区土地出让（熟地） 管委会签订协议—用地通知书—国土局补办手续 4、工业用地出让 政府为抬商引资一般的低地价出让，但这两年海口大部份都以挂牌方式出让，除了个别重点项目高新技术企业以外。 5、企业间协议转让。 二、招、拍、挂、出让 1、招标： （1）公开招标 （2）邀标—必须是对土地使用者有资格限制或有特殊要求。 2、拍卖 公告—资格认定—交保证金—竞拍—签成交确认书—向国土局申请过户—交各种税费出让金—办产权证 （1）法院委托拍卖 （2）半拉子项目拍卖 特殊的年代、特殊的背景、特殊的产物用特殊手段、特殊的处理。 3、挂牌出让 陵水新征三个地块、临高角项目、文昌项目 三、签订土地一级开发合作协议 四、股权收购 规划名词解释 一、城市总体规划 城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。⑴确定城市性质和发展方向，估算城市人口发展规模，确定有关城市总体规划的各项技术经济指标。 ⑵选定城市用地，确定规划范围，划分城市用地功能分区，综合安排工业、对外交通运输、仓库、生活居住、大专院校、科研单位及绿化等用地。 ⑶布置域市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽的位置。 ⑷大型公共建筑的规划与布点。 ⑸确定城市主要广场位置、交叉口形式、主次干道断面、主要控制点的坐标及标高。 ⑹提出给水、排水、防洪、电力、电讯、煤气、供热、公共交通等各项工程管线规划，制定城市园林绿化规划。 ⑺综合协调人防、抗震和环境保护等方面的规划。 ⑻旧城区的改造规划。 ⑼综合布置郊区居民点，蔬菜、副食品生产基地，郊区绿化和风景区，以及大中城市有关卫星城镇的发展规划。以城市总规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； 根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。