加强应急管理体制机制建设 切实提高突发事 件应急处置能力.pptVIP

——加强信息员队伍建设 完善市、区、街道、社区重大紧急信息四级报送工作网络，重点要加强社区信息网络建设，建立相对稳定的应急信息队伍，把重大紧急信息报送工作触角延伸到基层，力争做到全覆盖。不断完善队伍结构，把政治敏感性强、责任心强、业务能力强的同志吸收到兼职队伍里来，发展壮大责任主体网络，逐步在各级、各部门建立起专、兼职人员相结合的相对稳定的信息工作队伍，并根据实际情况定岗定责，以解决人手不足、责任不落实、履职不到位等问题。 ——建立和完善信息报送机制 按照上级要求制定有关制度，进一步规范信息报送工作。向上级部门报告公共突发事件时，要先报市委市政府总值班室，同时上报各自的上级部门；驻深单位或驻深企业要自觉接受辖区党委政府的领导，在向上级部门报告深圳辖区发生的公共突发事件时，要先报或同时报市委市政府总值班室；符合上报要求的，由市委办公厅信息处上报中办、国办、省委办、省府办信息部门。通过责任网络建设，在全市逐步构建起上下联通、条块结合，横向到边、纵向到底，统一归口、专兼结合、责任到位的全覆盖、立体式的重大紧急信息报送工作体系。 现场处置 按照“分类管理、分级响应、条块结合、属地为主”的原则，党政负责人及主管部门、涉事单位主要负责人必须迅速到达现场，依法参与处置工作。 按照即定预案，确定主要处置单位、现场维护秩序、调动专业队伍，妥善高效做好应急响应工作。 《广东省突发事件应对条例》 第三十七条 突发事件应急处置工作实行现场指挥官制度。根据突发事件的级别和应急处置工作的需要，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应急当设立现场指挥部，指定一至两名现场指挥官，统一组织、指挥现场应急救援工作。 《突发事件应对法》 第四十八条　突发事件发生后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当针对其性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，调动应急救援队伍和社会力量，依照本章的规定和有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施。 2007年8月20日上午9时30分，一架台湾华航CI120航班波音737－800型客机抵达日本冲绳那霸机场后发生燃烧爆炸。由于应急处置快速高效，90秒内，机上157名乘客和8名机组人员全部安全逃生，机场周边环境设施安然无恙。 台湾客机在日本那霸机场爆炸 2009年1月15日下午3时30分左右，一架空中客车Ａ320客机在起飞后不久，因飞鸟撞击导致引擎故障，坠入纽约哈德逊河中，飞机只差300米就撞上了乔治华盛顿大桥。事发不到3分钟，警车和消防车赶到了距离事发地点最近的环线游轮码头；10分钟内，警方封锁了现场，禁止人员靠近；仅过了12分钟，150名乘客以及5名机组人员就已全部获救。除了一名乘客双腿骨折，其他人几乎毫发无损。 被称为英雄的机长舒伦伯格 处置方法 1、成立现场指挥部，明确现场指挥官 街道、区、市领导，掌控现场，了解报送有关信息，指挥调动相关应急队伍，迅速投入应急救援工作。 2、设立若干功能组，明确工作任务 （1）综合协调组负责综合信息，汇报事情动态，传达上级部门和领导指示精神，协调相关部门开展工作等。 （2）治安救助组负责维持社会治安，实行交通管制，疏散和撤离受灾人员等。 （3）工程抢险组负责组织抢修被损坏的基础设施，开展工程抢险、加固和清理现场等工作。 （4）医疗救护组负责组织专业救护机构、人员开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作。 （5）信息报送组负责实时记录突发事件的相关情况，组织起草文字材料，向上级和有关部门报送信息；联系、沟通和协调本市区域和相关区域开展处置工作。 （6）新闻宣传组负责组织有关单位起草新闻稿、开展新闻报道、分阶段新闻发布以及统筹协调事发地政府或相关部门的新闻发言人第一时间发布基本信息等工作。 （7）物资保障组负责组织生产、配送、调拨、监管、征用各类应急物资。 （8）交通运输组负责组织运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等。 （9）涉外（港澳台）联络组负责及时向港澳台地区有关机构或有关国家进行通报，协商或处理相关事宜等。 （10）环境处理组负责快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，消除危害，并对潜在危害继续监控。 （11）调查评估组负责及时跟进调查突发事件诱因、处置单位履行职责情况并提出奖惩、评估损失和援助范围等方面的意见。 （12）善后处理组负责安置受灾人员生活、处理死难人员尸体、接受和管理社会各界捐赠、协调灾后重建等。 ——以人为本: 被救的人、救人的人、决策的人 ——公民义务: 突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会