公共经济学课件之公共产品需求.pptVIP

公共产品需求 【基础知识】 公共选择：政治市场上的参与者，依据一定的规则，共同确定集体行动方案的过程。 社会成员的个人偏好→集体偏好  一、公共产品偏好显示 1、政治市场的构成 寻租设租行为 【基础知识】 寻租理论：权钱交易的经济学分析。 1974年，克鲁格发表《寻租社会的政治经济学》一文，研究了由于政府对外贸的管制而产生对租金的争夺。 三、寻租设租关系 1、商品交易关系与寻租设租关系比较 商品交易关系 存在于经济市场, 公开的竞价交易, 合法的交易, 增进社会福利。 寻租-设租关系 存在于政治领域, 隐蔽的幕后交易, 非法的交易, 浪费社会资源。 【专栏】 耶鲁大学政治学和法学教授，蜚声国际的腐败问题专家Susan.Rose-Ackerman认为： “在所有的腐败交易中，官员实际被抓获的可能性低于三分之一。” 3、寻租与腐败 Susan.Rose-Ackerman(1975)： 腐败：在委托-代理关系中，如果第三方试图影响代理人以获取经济租，他就可能向代理人支付一笔钱，而代理人并不把这笔钱交给委托人。 【ZBM提问】 张军认为，腐败与寻租是不能等同使用的，腐败必然伴随非法支付，但寻租并不一定有支付行为。 你是否认同这个观点？ Joseph.Nye（1967）： 腐败：因考虑个人的金钱或地位而偏离作为公共角色所具有的正式职责的行为。 A.Shleifer＆R.Vishny(1993): 腐败：政府官员为了个人利益而出售政府生产的物品，如执照、通行证、签证等。 【ZBM提问】 有人说，腐败意味着一种组织的机体出现了功能性病变。你是否赞同这个观点？ 提示：实质是滥用公权谋私利。 2、寻租-设租关系的形成 （1）有租可寻：大多存在于熟人之间或亲属之间。 （2）达成协议：一个设租者面对一个寻租者，取决于谈判；一个设租者面对多个寻租者，取决于租金的分割。 （3）风险分担：披上合法的外衣, 以子女或亲属的名义获得租金，建立“攻守同盟”。 四、转轨时期的寻租设租行为 1、租金规模 租金规模＝∑（要素或商品的市场价格－统配价格）×统配的数量。 租金规模/GNP： 1964年的印度为7.5%,1968年的土耳其为15%。（克鲁格） 1988年的中国为40%。（胡和立） 1992年的中国为32.3%。（万安培） （2）寻找合适的政府角色定位 政府完全退出竞争性私人产品领域； 尽可能多地退出准公共产品领域； 集中力量搞好纯公共产品的生产和供给。 【问题讨论】 一、公共选择理论的产生说明什么？ 1、公共选择理论的理论渊源 公共选择理论源于欧洲学者的理论。 （1）斯密的经济理论和休漠的政治哲学 崇尚经济自由，反对政府干预； 每一个自利的人都能主动遵循具有社会意义的行为规则。 （2）意大利公共财政的思想 布坎南在50年代两度去意大利进修。专制国家模型和民主国家模型的理论，对布坎南有很大的影响。 （3）瑞典学派的经济思想 维克塞尔1896年的论文强调，从个人成本与收益的角度去确定征税的基本原则；决策者同样追求自身利益；政治决策是一个复杂的交易过程。 2、公共选择理论产生的启示 —基于对经济人假设的坚持，去统一市场决策与非市场决策的行为逻辑。 —是对早期理论家基本思想的再发现而发展起来的。 —经济学研究的着眼点是市场，要对市场中人的行为作出解释并进行预测。 —要搞清复杂的经济与市场关系，经验和观察的方法比数学分析更有效。 二、把政治市场上的参与者看成经济人，是否合理？ 1、尼斯卡宁（Niskanen）等人认为,官员的目标函数有4个变量：地位（Position）、权力（Power）、财富（Property）和声望（Prestige）。 2、史卓顿（Stretton）等人认为,个人参与政治活动可能出于理想、信念、归属感等因素。人的有些行为需要用集体主义来解释。 3、怎样解释人们的利他行为？贝克尔和威尔逊等学者从生物遗传和行为互动的角度分析，认为利他主义是一种开明的自利原则。 4、分歧的原因之一是对利益概念的外延理解不一致。贝克尔认为，名誉、地位、尊重等方面的追求也是自利的表现。 5、将经济人假定延伸到政治市场上, 可防止把人神化，也说明法律法规和监督不是多余