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社会工作者评价制度比较的研究
社会工作者评价及监察制度 * 随着社会工作人员及服务的增加,公众对服务水平及素质的要求亦逐渐提高,要求对社工有所监管。 通常有几种模式,包括: 1)执照方式 (Licensing) 2)授证方式 (Certification) 3)注册方式 (Registration) * 1 执照方式(Licensing) 执照之申请及颁发为政府机关的权力,领有专业执照者可从事法定的专业服务。 未领取执照者则不能从事专业之业务活动,否则政府部门将可依法取缔。 纪律处分过程之设置亦是此制度之特色。 此制度之重点是希望能减低公众免受非技术性人员提供服务所引致之风险。 * 美国各省设有不同的社会工作者执照系统,并设立颁发条件,考试制度及实务评价要求 澳洲正考虑是否采用同样制度 * 2 授证方式 (Certification) 由检定单位、专业公会、或政府机构检定从事某种专业者的专业知识与专业技能,倘若合格再给予授证及准予使用专业衔头。 授证方式能确认授证之社会工作员达到基本能力标准,他们同时受投诉与纪律处分机制所管制。 例子:中国内地 * 3 注册方式 (Registration) 是指专业社会工作者只要符合某些基本资格(通常与学历相关)即可向特定的机关注册。 一般可分为自愿性或强制性注册 比较以上三种注册方式,以执照方式最为严格,其次为授证方式及注册方式 例子:香港,英国,加拿大 * 确保社工专业素质的方法 * 1 评價制度的設立 对教育水平之评价 评价课程与培训的质素是否达到评价机构提供的特定水平 决定课程是否可以持续举办及改善方向 对服务水平之评价 评价服务的效果是否达标及与资源投入成正比 评价提供服务组织之优质水平。 * 对社会工作者之评价 社工被授与责任与权力以进行常规的专业任务 假若他们专业操守不当, 或能力未能达到最基本水平便会被取消认证资格 评价系统订定专业准则及维持基本水平 评价亦能保障服务使用者的权益 * 2 专业协会 各国成立社会工作教育协会以确保社工专业的质素,例如 : 美国社会工作者协会及美国社会工作教育议会 英国社会工作者协会及社会照顾议会 香港社会工作者协会及香港社会工作者注册局 * 团结社工群体 促进社工专业操守及伦理 建立专业形象及地位 促进专业发展及持续进修 倡导社工服务及政策发展 * 3 专业守则 社会工作专业守则的目的是为社工提供专业指引、保证专业的素质,保护服务对象的权益。 社工专业守则主要包括: 坚守社工的基本价值观 (以人为本,尊重每个人的独特性,相信人的改变潜能,助人自助,小区互助,建立公义公平及共融社会等) * 对服务对象的尊重及责任感 维护服务对象的应有权益 社工不得以权谋私 社工需向雇用机构负责 与社会团体合作,以解决服务对象 所面对的问题 在适当时积极向政府,机构或团体 反映服务对象的需要及改善服务及 政策 * 不同国家及地区的监管及评价制度 * 不同主要国家采用之专业注册制度 美国 执照方式 (Licensing) 香港,英国与加拿大 注册方式 (Registration) 澳大利亚 现时没有一套标准的注册制度,但将会考虑设立执照(Licensing)体制 * 美国 注册制度 各省自行制订社会工作者注册制度。 最初美国各州对职业资格认证制度和社会工作者的分级制度的规则和 做法并非一致,到了1992年才在所有的州实行社会工作者执照制度 (Licensing)。 - 社工毕业生取得CSWE承认的学士或硕士学位后,即可就业,并成为美国社工协会的会员(NASW); - 若要取得美国社工协会的执照,仍要进一步考取执照。东部要考取Academy of Certified Social Workers (ACSW), 西部要考取 Licensed Clinical Social Worker (LCSW)的资格,包括笔试及面试/资深同工推荐。 特点 社会工作机构和执照制度比较完善,各州自行举行社会工作执照考 试,考试合格者由各州管理机构颁发证书。 各州制定了管理社会工作的法则,有些地方采用登记管理,有些则执 行较完善的制度,超过2/3的州制定了等级执照制度。 * 美国 弱点 每一个州也在执照颁发及要求上有些差别。例如在纽约州与马萨诸 塞州工作之社会工作员也有不同的专业职衔。 纽约州要求持海外学位/资历人仕须通过中期试而马萨诸塞州则没 有此要求。续证方面,纽约州与马萨诸塞州对持续教育之需要也 各有不同。 因此未能达到统一的运作机制。 层级结构 以下会以纽约州作举例之。 纽约州设有两项社会工作专业职衔,分别是1) 注册硕士社会工作者(Licensed Master Social
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