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KC13工程WBS编码讨论 ――兼谈长输管道WBS编码系统 扎那若尔油田—KC13天然气管道工程将建设一条从哈萨克斯坦阿克纠宾州到中亚国际管道（位于扎那若尔东北部）KC13站的一条输气管线，通过此管线，扎那若尔油田的天然气将被注入到中亚国际管道，然后被输送到国际市场。天然气流向为井口—集气站—油气处理厂—外输管道—国际管道。主管线全长155.4km，管径为813mm，设计压力6.4MPa，最大设计输量52×108Nm3/a。全线设首、末站各1座，线路截断阀室8座， 阴保站3座。从第二油气处理厂至扎那若尔首站的管道长8.6km，管径为323.9mm，设计压力8.0MPa 主管道穿越中型河流恩巴河（Emba）2次，小型河流穿越6次，干枯河流3次，穿越公路5次穿越公用铁路1次。 本项目采用EPC总承包，业主为中油阿可纠宾股份有限公司，承包商为管道局。管道局在实施本项目中继续采用以往在其他国际工程中成熟的管理方式。 本项目的采用普华公司出品的P3为计划和控制软件，同时也尝试在国际工程中首次采用合同控制软件EXP。由于业主也是第一次采用国际化的管理手段进行项目管理，所以本次计划的全部层次都由管道局完成。在项目开始我们制定了详细的P3计划，计划在项目的实施中也起到了一定的作用，但是我们同时也发现了一下了一些问题。 本人认为很大程度上出现这些问题源于计划的WBS结构划分有一定的问题。 工作分解结构WBS(Work Breakdown Structure）是根据树形图将一个功能实体（项目）先分解为子项目，再逐级分解成若干个相对独立的工作单元，并确定每个工作单元的任务及其从属的工作（或称之为活动）；以便更有效地组织项目的进行。 在项目规划的过程中，人们往往会求助于WBS方法进行项目工作内容的分解。在此基础之上再进行资源的分配、进度计划并估计项目的成本。WBS随着项目规模的差异所起的作用不尽相同。小的项目只需要很简单的WBS结构，结构的划分基本上是一目了然的，得到的结果容易得到认可。项目规模越大，WBS也越重要，从另外一个角度来讲也越难做好。对大型项目而言，确定项目的WBS结构往往不可一蹴而就，需要经过多次反馈、修正，最后才能得到一个项目各方都能接受的WBS结构。 划分项目的WBS结构有许多方法，如按照专业划分、按照子系统、子工程划分、按照项目不同的阶段划分等，以上每一种方法度有其优缺点。一般情况下，确定项目的WBS结构需要组合以上几种方法进行，在WBS的不同层次使用不同的方法。 本项目的WBS结构是按照专业划分的（从一定程度上也可以理解按照阶段，但长输管道的的EPC项目是有很多分项的，并且存在一个边设计边采办边施工的过程）。见结构见图A，详细结构见附件二。应当说这是一种最自然的划分方法，优点是容易让人接受，缺点是不易协调。由于长输管道施工社会依托较差，如果出现协调问题，问题往往被无限放大，造成不可遇见的困难。在项目实施中我们就出现了在穿越公路时发现图纸错误同时也没有办理穿越许可得问题。 所以笔者提出按照系统的角度编写WBS。按照系统划分方法容易界定项目范围，但有时候显得不那么直观。系统是人们在长期实践中确定的一种分类方法，其特点是系统与系统之间的联系往往是比较简单的，这种联系通常被称为系统界面或接口。正由于系统之间的界面比较清楚，所以按照系统对项目进行划分更容易界定子项目或子工程的范围，在项目实施过程中更容易控制结果。见图B，详细分解见附件二。 在重新编写WBS结构的过程中，笔者进行如下的技术处理。 为了编出的结构之间的结构能够保证，笔者使用了数字＋字母混编的方式。在很多计划的WBS中往往使用数字，结构顺序比较好，但是在操作时往往显得不直观，而一些计划的WBS则采用字母，这样比较直观，但是往往结构顺序不能保证。所以笔者采用了混编的方式，其中字母部分和文控部的文件控制程序相对应，具有很好的连续性。 增加的文件启动的内容。在国际化管理的施工项目中，文件和工作具有同样重要的作用。在一些施工或者设计项目中往往没有相应的程序文件则不能启动相应的内容。我们以往包括本项目的计划中就没有很好的考虑这个问题。增加本内容后，我们可以很大程度上考虑文件和具体操作之间是否协调进行。以免出现相应文件不到位延误工作的情况。 在采办中增加了对施工分包合同的控制。按照PMBOK的思想，采购管理被定义为：为完成项目范围规定任务，从实施组织外部获取货物或服务时所需的各项过程。以往我们在项目控制中将分包合同也未列出，交由合同部自行控制。这里出现的问题就是项目的上级领导过问才能得到合同执行的结果，如果只是在EXP中列出，在一个项目中出现两条毫无关联的汇报协同实属没有必要，在操作中往往出现各种矛盾，甚至出现更频繁的遗漏。在本WBS结构中笔者提出