石油公司环境污染突发事故应急预案.docVIP

中国航油集团石油有限公司 环境污染突发事故应急预案 目 录 1 事故类型和危害程度分析 3 2 应急处置基本原则 3 （1）以人为本，减少危害 3 3 组织机构及职责 4 3.1组织机构 4 3.2职责 5 3.3 应急值班人员守则 11 4 预防和预警 11 4.1 危险源和环境因素监控 11 4.2预报 12 4.3 预测 12 4.4 预警 12 4.5预警解除 13 5 信息报告程序 13 5.1 信息上报程序 13 5.2 信息报告方式与内容 14 6 应急处置 15 6.1 响应分级 15 6.2 响应程序 15 6.3 处置措施 18 7 应急物资和装备保障 19 附件1：人体伤害紧急救护法 20 附件2：石油污染土壤的主要修复技术 46 1 事故类型和危害程度分析 在石油有限公司（以下简称石油公司）范围内，引起环境污染突发事故（事件）的原因主要有： （1）油罐、管线的破裂穿孔； （2）油车（船）的颠覆溢油； （3）设备故障、操作不善或人为破坏而导致的跑、冒、漏油； （4）含油污水、固体危险废弃物以及化学试剂的使用、收集、排放、处理不当。 当石油公司所属库站发生以上事故（事件）时，可能对周边大气、土壤、水体造成污染，特别是处于江河湖泊附近、饮用水源附近以及居民密集区域内的库站发生事故（事件）时，可能造成的污染后果十分严重，如应对不及时得当，还可能发生火灾、爆炸、人员中毒等伴生、次生事故。由于石油公司及所属各公司的经营性质，石油公司范围内常年均可能发生环境污染突发事故（事件），而在发生地质灾害后、气象灾害后以及设备陈旧的库站发生环境污染突发事故（事件）的可能性尤为突出。 2 应急处置基本原则 （1）以人为本，减少危害 切实履行石油公司安全生产主体责任，发挥总部机关的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少环境污染突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 （1）统一领导，分级负责 在石油公司应急指挥中心的统一领导下，落实应急职责，充分发挥各级应急机构的作用，实现“分级管理、按级负责、逐级提升” 的环境污染突发事故应急机制。 （3）依法规范，加强管理 依据国家相关法律法规、规范标准以及石油公司相关管理制度，在环境污染突发事故应急工作中，本着对国家、社会、企业、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急处置工作科学化、规范化、制度化、法制化。 （4）整合资源，协同应对 充分整合石油公司现有应急资源，实行区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。 （5）依靠科技，有效指挥 利用先进的环境监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高处置环境污染突发事件的指挥水平，避免或减少次生、衍生事件的发生。 3 组织机构及职责 3.1组织机构 应急救援指挥体系见图01（应急组织机构框图）。 图01应急救援组织机构框图 3.1.1石油公司应急指挥中心 总 指 挥：总经理 副总指挥：副总经理 成 员：总部机关职能部门主要负责人 3.1.2应急救援指挥中心办公室 应急指挥中心办公室由石油公司安全技术监督部、办公室等部门人员组成。 主 任：安全技术监督部部长、办公室主任 副主任：安全技术监督部副部长、办公室副主任 3.1.3 现场应急指挥部 现场应急指挥部是石油公司应急指挥中心的派出临时机构。现场指挥由石油公司应急指挥中心指派。当现场指挥丧失指挥能力时，石油公司应急指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替。 3.1.4 专家组 根据环境污染突发事故应急救援工作的实际需要，石油公司应急指挥中心应挑选、聘请有关环境污染处置方面的专家组成专家组，在应急状态下，可挑选就近的应急救援专家组成专家组。 3.2职责 3.2.1石油公司应急指挥中心职责 石油公司应急指挥中心是石油公司应急管理的最高指挥机构，负责石油公司级环境污染重大事件的应急工作，职责如下： （1）接受集团公司应急指挥中心的领导，请示并落实指令； （2）下达环境污染突发事故预警和预警解除指令； （3）下达环境污染突发事故应急预案启动和终止指令； （4）审定石油公司环境污染重大事件应急处置的指导方案； （5）确定现场应急指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令； （6）在现场应急指挥部人员到达现场前，指令所属公司的现场指挥负责应急处置工作； （7）统一协调、管理、申请应急救援资源； （8）在应急处置过程中，负责向集团公司应急指挥中心求援或配合其应急救援工作； （9）根据协议，统一协调社会救援力量； （10）审定并签发向集