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安徽省农委协同办公系统 建设建议书 安徽科大讯飞信息科技股份有限公司 2008年8月 目 录 1 需求分析 2 2 软件框架 3 2.1 设计目标 3 2.2 软件分层结构 4 3 功能设计 5 3.1 功能框架 5 3.2 系统特点 6 4 公文处理系统 7 4.1 概述 7 4.2 发文处理 7 4.3 收文处理 8 4.4 执行监督 8 4.5 归档管理 9 4.6 公文配置 10 4.7 系统特点 10 5 办公应用系统 12 5.1 概述 12 5.2 通知管理 13 5.3 工作简报 13 5.4 领导日程 14 5.5 内部邮件 14 6 消息通讯系统 15 6.1 即时通讯 15 6.2 多渠道通讯 15 7 部署方式 15 8 硬件平台设计 16 9 实施方法 18 9.1 第一阶段：构建平台，双轨制运行 18 9.2 第二阶段：全面电子化 19 9.3 第三阶段：推广 19 10 公司介绍 19 11 成功案例 20 12 售后服务 20 需求分析 安徽省农业委员会（以下简称省农委）是主管农业和农村建设的政府部门，下设14个职能处（室、局）。 在电子政务应用方面，省农委早就建成安徽省农业信息网，是全省最大、最权威的农业信息网站，实现了政务公开；同时，与安徽移动合作开发的“农信通”平台，实现了与广大农民的信息沟通与共享。 在各政府部门办公自动化、管理信息化水平不断提高的同时，省农委却未实现办公的自动化，诸如文件的流转仍依靠纸质为主，没有达到“政务信息化”建设的要求。因此，建设省农委内部协同办公系统迫在眉睫。 基于以上分析，考虑到省农委内部办公尚未全面电子化，因此现阶段的重点应该是先实现公文流转的自动化，以及政务应用中最常用的通知、邮件、简报、领导日程等办公功能。而目前市场大多数面向商业企业的协同办公系统软件所侧重的个人办公和资源管理，显然不适合现阶段在农委的推广应用。 安徽省农委主管全省的农业和农村建设，指导安徽17个地市以及县级农委的工作，因此省农委建设的系统必须基于省市县3级综合考虑，在现阶段实施省农委内部的协同办公系统的同时，建立好统一的支撑平台，为以后3级农委联合办公打好基础。 软件框架 设计目标 协同办公系统基于先进的Microsoft .net2.0 技术平台，采取平台化、模块化、松耦合的原则，对系统所包含模块进行统一整合处理。整个系统设计的总体目标是： 易用性好：针对政府及事业单位的用户群体特征，通过大量的用户调研，以及对政府用户的操作习惯的研究，做到界面简单，功能贴切，易学易用，以计算机技能并不高的入门级用户也能够很快掌握为目标。 稳定性高：系统能够满足大用户量的应用需求，具有长时间正常工作的能力。 可扩展性强：系统的设计一大目标就是要高度模块化，通过与统一的用户管理服务结合起来，可以灵活的对功能模块进行筛选控制。在后续扩展模块上，也可以很方便的插入整个平台。 标准性好：系统架构设计时采用国际国内主流、标准技术。在平台内部，大部分模块之间的数据交互全部采用XML格式，在远程调用方面，均采用标准的webservice的方式进行远程调用，在中间件方面也主要采用国内成熟的中间件厂商。在有些模块，例如公文处理部分，均遵循国家推荐的基于XML的公文处理规范。 安全性高：通过集中的用户管理服务，将系统功能进行分组管理，并进行集中授权，任何没有经过授权的访问都将被禁止。同时，通过完善的后台安全审计功能，对用户的非法操作和关键操作进行登记处理。在前端，通过统一的UI控制组件，完全过滤来自用户的非法输入。必要时，集成SSL加密技术和安全电子印章技术，可以做到在信息传输和信息存储方面安全可靠。系统也可以方便的与安徽CA进行集成，实现安全的用户身份识别。 软件分层结构 图表 1软件分层结构图 系统采用四层架构的思想，每层之间互相进行松耦合调用。由于统一政务协同办公系统本身就定义于区域级别的跨单位的应用，在底层上，通过webservice的方式可以方便的实现与远程的进行同构系统进行通讯，从而实现将整个系统分布到更大的区域范围内。 功能设计 功能框架 根据对省农委用户的现状和需求进行分析，为了系统实施后能够真正推广应用，真正带来使用价值，我们得出了在系统功能设计上的原则：现阶段的重点是先实现公文流转的自动化，以及政务应用中最常用的办公功能。因此我们摈弃了繁杂不实用的通用OA中的众多功能，而专注于将每个核心功能做到最为易用和稳定。我们提供的最终系统功能如下图所示： 图表 2软件功能框架图 基础服务支撑平台：由统一用户管理、统一身份权限管理、统一数据交换系统组成，基于行业级应用，区别与普通OA。平台建成后，省农委系统的其它应用系统均可调用平台的统一用户、权限和数据交换服务，进行资源的整合。且考虑到省农委未来的