一、新办高新技术企业申请认定中存在的主要问题.pdfVIP

“国家高新技术企业”申报的常见问题及解答 一、企业申报国家高新技术企业认定中存在的主要问题 1.核心自主知识产权问题。《高新技术企业认定管理办法》要求企业须在近3年内通过自 主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务） 的核心技术拥有自主知识产权。核心自主知识产权主要依靠专利来判断。专利分为发明、实 用新型和外观专利。部分企业存在以下问题： （1）个别制造企业取得的专利为实用新型或外观专利，无实质性产品制造工艺发明专利， 高新技术含金量不高，无法长时间在一个行业或区域形成核心竞争力。 （2）企业专利取得多为外购。企业从高校购买产品专利，个别企业不经过消化吸收直接 应用生产，基本没有研发过程。 （3）专利受让、受赠时间短。企业在当年购买专利，凭借前三年资料申报高新，难证明 购买的专利属于“其主要产品（服务）的核心技术”；少数企业在取得专利之前有同类产品 在生产，专利应用价值值得考虑。 2.企业人员问题。《高新技术企业认定管理办法》要求企业具有大学专科以上学历的科 技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。企业 普遍存在以下问题： （1）科技人员工作时间难确认。企业联合外地科研单位外聘科研人员时，难判断外聘 人员能否符合到岗183天的时间要求。 （2）研发人员身份难确认。企业申报材料中有研发人员同时兼企业管理人员，此类人 员是否参与研发活动或是否具备科研技能难判别。 （3）企业研发人员比例不准确。部分企业申报高新时，瞒报少报生产人员总数，以求 研发人员比例达到标准。 （4）企业生产人员的范围不准确。企业申报时是否将未参加社会保险人员算作生产人 员纳入高新计算基数，直接影响企业研发人员的比例是否符合要求。 3.产品销售与发票开具问题。《高新技术企业认定管理办法》要求企业高新技术产品（服 务）收入占企业当年总收入的60%以上。部分企业存在以下问题： （1）发票不开具高新产品名称，销售收入归集难。高新技术产品销售开票项目只写统 称，仅在规格栏中注明代码，发票对应的销售收入难鉴别是否属高新产品。 （2）发票、销售明细账上货物名称难确定是否为高新产品。部分化工企业申报产品使 用专用术名，企业发票、明细账使用通用名，难确定两者是否一致。 （3）产品贴其他企业商标。部分集团性企业，申请新办高新企业时产品商标使用集团 企业产品商标，非本单位商标，难确认是否符合规定。 （4）企业总收入范围难确定。认定管理办法明确高新产品销售收入占总收入的60%。总 收入范围是否包括其他业务收入、营业外收入在实际执行中认定存在分歧。 （5）销售收入数据不准确。部分企业申报资料中的高新产品销售收入与纳税人日常申 报资料数据不一致，个别企业数据差异较大。 4.研发费用核算归集问题。《高新技术企业认定管理办法》要求企业的研究开发费用总 额占销售收入总额的比例达到一定标准，并实行专账管理。部分企业存在以下问题： （1）研发费用未单独分开核算和专账管理。大部分企业未在课目设置上单独设置研发 费用，也未对研发项目进行相应的费用归集。 （2）研发费用的归集数据不准确。主要表现在研发人员的工资计算归集不准确，部分 企业研发人员年平均工资低于生产工人工资，研发人员工资计算或人数可能有问题。 （3）研发与生产不能区分。部分企业未设置研发部门，企业投入的材料等直接领用到 生产一线，投入产品生产。这些投入是否属研发投入无法鉴别。 （4）研发费用非企业归集。部分企业申请高新时，申报工作由专门部门负责，财务部 门不参与，申报资料上的数据在财务部门无法核实。 二、 “国家高新技术企业”申报的常见问题及解答 1. 专利为公司股东或内部员工的能否视为公司专利？独占许可合同是否包含5 年？ 答：专利等核心自主知识产权属于人必须为申报企业本身，公司股东或是内部员工的专 利不能视为公司的专利，如果申报高企，必须进行专利权转移或签订独占许可协议，独占许 可协议合同期限为5 年以上，并且必须涵盖企业认定高企后的三年有效期。 2. 我单位与一个自然人同时也是专利权人，需不需要签订独占协议，是否是自主知识产权； 我单位与另一个单位同时也是专利权人，是否是自主知识产权。若以上两种情况已签订了专 利权归属协议，还需要备案吗？几个企业同时拥有一个专利，所有权人如何确定？ 答：只要专利证书上专利权中有你单位，不管是否还有其他单