国道安全生命防护工程专项支出绩效评价报告.docVIP

福建省公路管理局国省道安全生命防护工程 专项支出绩效评价报告 根据《福建省财政厅关于开展省直部门2016年度专项支出绩效自评工作的通知》（闽财绩函〔2017〕1号），我局高度重视，组织成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、财务处及业务处室负责人和经办人员为成员的绩效管理领导小组，并聘请福建广业会计师事务所人员组成绩效评价工作小组，开展国省道安全生命防护工程专项支出绩效评价工作。现将有关情况报告如下： 一、专项支出项目概况 (一)项目单位基本情况 根据省政府1992年综338号文件规定，我局的主要职责是：制定路网规划，审核公路建设和养路计划；对公路法规、专业人才培养、财务管理和审计监督等方面工作，实行行业管理和业务指导等，目前的主要工作任务是：负责对全省普通公路国省干线建设项目进行前期工作的审核审批，对建设程序、市场、资金、质量与安全进行监督管理，参与公路规划；农村公路项目建设的督查推进、指导培训及省级抽检；负责全省公路养护行业管理、养护市场监管及专养公路养护计划的制定、实施、检查和落实；对公路法规、财务管理和审计监督等方面工作，实行行业管理和业务指导；对全省公路稽征系统实行人、财、物垂直管理，具体负责公路养路费、客货运附加费的征收、稽查和管理工作；对普通公路路政实行行业管理等。 (二)项目基本情况 项目立项依据 根据《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号） 、《公路养护技术规范》（JTJ 073-96）、《福建省普通公路“十二五”专项规划》（闽交规〔2011〕117号）等文件。 2、项目涉及的范围及主要内容 按照《福建省人民政府办公厅关于印发福建省道路交通综合整治三年行动实施方案和福建省道路交通安全集中整治大会战实施方案的通知》（闽政办〔2012〕137 号）及“三年提升工程”的要求，根据国省干线公路安全生命防护工程排查结果，2016年度继续完善国省干线低标、隐患路段安全保障工程的实施，计划实施安全保障工程300公里。在实施安保完善提升工程后实现道路交通事故率，伤亡率双下降，切实保障人民群众出行安全。 3、项目总体性目标 根据据生命安全防护工程排查结果至2020年基本完成隐患路段整治工作，使国省干线公路上的交通安全设施基本达到部颁《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81—2006）、《公路交通安全设施设计细则》（JTG /T D81—2006）等规范标准要求，从而提高通行能力和行车安全水平，预防重特大交通事故发生。 二、专项支出项目实施基本情况 （一）项目的组织管理情况 1、项目执行情况 一是年度已列入计划的整治项目，省补资金按照已批复省补进行补助；地方配套资金由省财政给予补助（省政府办公厅《关于加强我省道路交通安全工作的九条措施》中明确）。二是新排查整治项目省级按审核工程造价的60%（沿海地市）、70%（山区地市）给予补助；按时完成的，省财政适当追加补助（建议按审核工程造价20%的给予补助）；未按时完成的，县（市、区）不予安排交通建设项目。2016年国省干线安保完善提升里程数300公里，实际完成300公里。 采取的纠偏相关措施 建立分级排查整治机制。县（市、区）政府牵头组织对辖区内干线公路进行自查，并制订整治方案，按轻重缓急，分步实施；市政府牵头组织对县（市、区）排查整治方案进行复查，确保排查整治方案合理、到位；省级交通主管部门负责进行审批、督查、跟踪、汇总等行业技术指导。 一是采取“省局不定期抽查”和“市局每月定期检查”相结合的方式。省局不定期进行现场抽查，对发现的问题将及时通报督查情况；各市局应抽调工程技术等相关人员组成工作检查组，每月对安保工程整治情况进行现场检查。通过加强检查监督，有效推动工程的落实，确保施工质量和进度；二是实行“月报制度”。省局每月底通报全省安保工作情况，及时跟踪、掌握相关工作，通报存在的问题及下一步工作要求；各市局应每月上报安保工程整治工作进展情况及检查情况。 3、为保障项目实施遵循和制定的管理制度及执行情况 为进一步加强国省道安全生命防护工程工程项目管理，提高项目资金使用效率，我局严格按照《福建省交通运输厅专项资金管理暂行办法》、《福建省交通运输厅关于开展交通运输安全生产综合整治三年行动的实施方案》的要求，对我省国省道安全生命防护工程工程进行行业监管、统筹计划编报等事项，并积极组织开展抽检、核销工作，落实省级补助政策，确保省级补助资金有效利用。 我局印发了《 福建省公路管理局关于进一步贯彻落实公路交通安全工作的通知》，来保证我省国省道安全生命防护工程项目的有效实施。 （二）项目资金使用情况 根据《福建省交通运输厅关于转发2016年度部门预算批复