第五讲：当前反腐败形势与对策版.pptVIP

当前反腐败形势与对策 浙江大学 2010年03月 一、腐败---世界级的难题 二、中国反腐败形势、特点和成果 三、中国反腐败对策、举措和启示 第一 腐败---世界级的难题 一）腐败的概念 二）腐败与反腐败在中国 三）腐败与反腐败在国外 第一 世界级难以解决的问题---腐败 一）腐败的概念 A.《汉书·食货志上》 ：“太仓之粟，陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食。” 引申到政治领域，成为一个政治术语。 马克思、恩格斯、列宁的经典著作中,除了用“腐败”指公权私用以外，还经常用“腐败”来形容和批判封建主义、资本主义制度的腐朽。 第一 世界级难以解决的问题---腐败 科学界定腐败概念应遵从如下原则： 一是必须突出腐败行为主体 二是必须明确腐败行为方式 三是必须强调腐败行为目的 四是必须有后果方面的表述 五是必须具有理论抽象 第一 世界级难以解决的问题---腐败 B.反腐败中的“腐败”含义 ： 从广义上说，腐败是公共权力行使者利用公共权力谋取私利并严重损害公共利益的行为 从狭义上说，腐败是国家权力行使者利用国家权力谋取私利并严重损害国家和人民利益的行为 腐败四个要素： 腐败行为的主体、腐败行为的方式、腐败行为的目的、腐败行为的后果 第一 世界级难以解决的问题---腐败 C.《国际经济交往中的腐败及相关犯罪》 （05年十七届国际刑法学(北京)大会通过的专项决议） 对“腐败”概念的比较权威的界定: 腐败界定为任何公职人员在任何时候，以实际的或者潜在的行使或者不行使公职人员的职能为交换条件，为自己、他人或者任何机构索要、同意接受或者接受不论何种性质的不正当利益。 第一 世界级难以解决的问题---腐败 D.解读“腐败”带来的启迪： 将“腐败”拆解开来--- “广”、“人”、“寸”、“肉”、“贝”、“文” ， 6个各具含义的字连起来，加以提炼和升华，一句充满哲理的话便跃然纸上 ： “一文钱的不义之财就可以让人的肌体与灵魂一寸一寸地产生病变，直至腐烂变质 ” 第一 腐败---世界级的难题 一）腐败的概念 二）腐败与反腐败在中国 三）腐败与反腐败在国外 第一 世界级难以解决的问题---腐败 二)腐败与反腐败在中国--- 自古有之、交锋激烈 A.《诗经》---硕鼠 B.《封神榜》---殷纣王VS周文王 C.吴越之争---非常典型的政治贿赂事件 D.明太祖朱元璋---“我欲除贪赃官吏，奈何朝杀而暮犯？” E.刘瑾---明朝的一位大贪官 F. 东汉汉灵帝卖官---历史上卖官的高发期 G.香港廉政公署 第一 腐败---世界级的难题 一）腐败的概念 二）腐败与反腐败在中国 三）腐败与反腐败在国外 第一 世界级难以解决的问题---腐败 三)腐败与反腐败在国外--- 矛盾直接、针锋相对 A.环视全球，2009腐败猖獗： 美国：新泽西州就惊曝腐败大案 俄罗斯：政坛买官卖官现象 日本：因政治献金问题，2009年5月11日小泽一郎宣布辞去民主党党首一职 英国：“骗补门”事件。 韩国：2009年5月23日前总统卢武铉自杀身亡。 意大利：2009年12月5目，30万民众因12月4日黑手党污点证人斯帕图指证贝卢斯科尼在20世纪90年代与黑手党做过交易而游行，要求总理贝卢斯科尼辞职 几内亚：2009年3月，前总理苏瓦雷涉嫌挪用公款被拘留 印尼：2009年6月，印尼反腐败委员会指控央行前副行长波汉利用国库资金贿赂数名重量级议员以牟私利，波汉最终被反腐败法庭判处4年半监禁 阿富汗：首都喀布尔市长米尔·阿卜杜勒·阿哈德·萨赫比滥用1．65万美元，2009年12月13