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40 现代化农业 2009年第9期(总第362期) 关于黑龙江省农村基础设施建设的几点思考 黄 禹 (黑龙江省农业区划研究所，哈尔滨150008) 党的十六大提出“按照统筹城乡发展的要求，建 立有利于逐步改变城乡二元结构的体制”。这是党 kW的发展目标。 中央科学分析城乡发展关系基础上提出来的重要思 1．2加强农业生态环境建设和保护 想，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大决 在农业发展新阶段，必须高度重视农业发展中 策。加强农村基础设施建设、大力发展农村社会事 的生态环境问题。多年来黑龙江省一直充分利用国 业、逐步缩小城乡居民差距，是新时期农村改革发展 债和省财政资金致力于土壤工程建设，目前全面启 的要求，也是新时期建设社会主义新农村的物质基 动小农水治理项目、东北黑土区水土流失综合防治 础。 试点工程和水土保持生态示范工程，加速土壤治理 速度。通过实施沃土工程，遏止了西部地区土壤肥 1加强农业生产性基础设施建设 力下降的趋势，东中部地区的部分耕地土壤肥力提 农业和农村经济的发展、农民收入水平和生活 高了近1个百分点。通过实施天然林资源保护、退 质量的提高，都有赖于完善的现代农业基础设施。 耕还林等工程，完成人工造林27．8万hm2、退耕还 发展现代农业，必须加快推进农业科技进步，提高农 林83．5万hm2；对松嫩草原进行了大面积改良，治 业综合生产能力，依靠现代农业基础设施解决制约 理“三化”草原150．4万hm2。 农业发展的瓶颈和技术问题。 1．3完善农业服务设施建设 1．1 改善农业基本生产条件 增强农业科技创新能力，通过政策引导，多渠道 一是大力发展农田水利基础设施建设。黑龙江 增加投入，继续实施农业科研教育、农业信息和农产 省通过不断加大对农田水利设施建设的支持和投 品流通等基础设施建设，同时加快动物防疫体系建 入，使各项农田水利基础设施得到快速发展，从 设，提高重大动物疫情的预防能力。2008年底，农 2008年9月至2009年4月，全省农田水利基本建业信息服务已覆盖到95％的行政村。加大对县、乡 设投入资金13．4亿元，新打抗旱灌溉井12104眼， 农业科技推广部门的政策和资金的支持力度，为发 新增蓄水能力3121万m3，修复水毁工程580处，加展现代农业提供科技支撑条件。2007年全省农业 高加固堤防515km，疏浚河道338km，清淤渠道 科技贡献率达53％，到“十一五”期末，农业科技进 4977km，新增灌溉面积8．2万hm2。到“十一五”期步贡献率达到60％。 末，黑龙江省新增灌溉面积100万hm2，其中新增水 2加强农村生活基础设施建设 田灌溉面积66．7万hm2。二是大力发展农业机械 设施建设。黑龙江省是农业大省，农机装备水平一 农村基础设施建设，是社会主义新农村建设的 直处于全国领先地位，机耕面积、机播面积以及机收 重要内容，与人民群众生产生活息息相关。按照城 面积均超过全国平均水平，农业综合机械化程度达 乡统筹发展的方针，应着力解决农民群众最关心的 突出问题。大力发展小城镇建设和县域经济，