关于孝感市新型农村合作医疗发展情况调查.docVIP

关于孝感市新型农村合作医疗发展情况调查 邹国浩 4月7日，中央政治局常委、国务院副总理李克强和卫生部长陈竺到孝感市孝南区三汊镇卫生院考察新型农村合作医疗，对我市发展“新农合”，创新大中城市医院专家与乡镇卫生院医疗合作办法，让农民在新型农村合作医疗中,既能得到大医院的专家医疗服务,同时花钱又少的作法给予了充分肯定。近期，我们对全市新型农村合作医疗开展情况进行了调查，找乡镇干部、乡镇卫生院院长、参合农民患者，进行了多场座谈。调查了解的情况如下：??? 一、?新农合给农村带来了新气象??? 自2003年4月，云梦县作为全省首批八个新型医疗试点县（市）之一，开展新型农村合作医疗试点工作。此后，孝感市七个县市区先后启动了新型农村合作医疗。截止到2007年，全市共有3073603人参加新型农村合作医疗，占全市农村人口的81.58％。从2003年7月至2007年8月，全市累计筹集农村合作医疗基金26455.02万元，其中：农民个人缴费基金7168.49万元，国家财政下拨资金10125.78万元，省财政配套资金6739.54万元，当地政府投入资金2421.21万元。??? 自实施新型农村合作医疗以来，农村面貌发生了很大的变化：首先，解决了农民“看病难、看病贵”。“新农合”之前，农民看病没有补偿，拿不出钱来看病治病，怕病，老百姓常说的是“穷人不害病，犹如走大运”。害了病常常是“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”。“新农合”以后，农民有了保障，能看的起病住的起院了。其次，有效遏制了农民因病致贫、因病致残。“脱贫致富三五年，一场大病回从前”是对“新农合”前农民因病至贫、因病返贫现象的形象写照。“新农合”以后，患病农民能得到及时有效的治疗，得到了合作医疗基金的补偿，因病致贫、因病致残的情况大大减少。其三，促进了农村稳定和谐。新型农村合作医疗的开展，减轻了农民的医疗负担，让农民得到了实惠，推动了农村经济发展，促进了农村社会稳定和谐。???? 二、新农合给乡镇卫生院带来了新变化??? 新型农村合作医疗后，乡镇卫生院发生了可喜的变化。??? 表现最突出的是:在乡镇卫生院就诊住院的病人成倍增加。李克强副总理和卫生部陈竺部长考察过的孝南区三汊镇卫生院院长黄玉丰告诉我们：原来在新农合前，我们卫生院最愁的是病源，看得起病的农民嫌我们卫生院设施、医疗设备差，不管小病大病都到市区大医院就诊，不愿意到我们镇卫生院来。看不起病的农民有病拖着扛着，不来看病。卫生院成天冷冷清清，没几个病人上门。现在（新农合后）不同了，来卫生院看病住院的病人成倍增加，原来看不起病、住不起院的农民，有了新农合这个保障，现在都能看得起病住得起院了。原来（新农合前）医生成天闲着无事干，现在（新农合后）医生每天忙得连吃饭的时间都没有；原来（新农合前）医院的病床一直空闲没病人住，现在（新农合后）医院病床经常是人满为患不够用。??? 表现最直接的是：乡镇卫生院效益明显提高，医务人员工资有了保障。孝南区中心卫生院肖港镇卫生院，2006年新农合前，全卫生院业务经营额只有100万左右，2007年新农合以后，全年业务经营额达到600万。新农合前，全院医务人员工资靠区卫生局补助才能发放，退休职工每月只能发300元，在职职工每月400元。新农合以后，医院职工平均月工资翻了两番达到1000多。安陆市洑水镇卫生院，新农合前医院业务收入年均180万左右，医院效益最差时，一天的业务经营额不到100元。新农合后，医院业务量明显增加，2006年达到280万，2007年410万。新农合前，医护人员平均工资不足300元，业务技术人员纷纷外出打工。现在，医护人员工资达到了人平1600元左右，外出打工的业务技术人员都纷纷找人托情要求回卫生院上班。??? 表现最明显的是：乡镇卫生院得到了大发展，服务质量有了显著提高。安陆市洑水镇卫生院，过去门诊住院都在一起，病人到卫生院就诊，分不清在哪里看病在哪里住院。现在镇卫生院单独设立了住院部，把门诊和住院分开了，还着手准备建住院大楼。云梦县沙河乡卫生院，原来医疗使用面积1000多平方米，为了满足患者的需要，2006年投资260万元建起了医院住院部，病房安装了空调、电视机、升降床，大大改善了住院环境。乡镇卫生院有了发展，服务质量也明显提高了。原来新农合前，乡镇卫生院病源少、效益差、职工工资低，医护人员不安心工作，医院规章制度形同虚设，扯皮闹事的多。新农合后，来卫生院看病的病人增加了，效益好转了，职工工资有了可靠保障，医院干部职工工作有了奔头，积极性空前高涨，病人多了自觉加班加点，一心一意为医院谋发展谋服务。??? 三、新农合给农民带来了新实惠??? 新农合给农民带来的实惠主要有两个：??? 一个是新型农村合作医疗政策给农民带来的实惠。??? 随着国家新农合政策的深入实施，各地都结