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劳动争议中的仲裁申请期限研究劳动争议中的仲裁申请期限研究 劳动争议中的仲裁申请期限研究劳动争议中的仲裁申请期限研究 随着我国经济结构调整步伐的加快以及劳动用工制度改革的深化，劳动争议案件呈现 出上升趋势和新的特点。由于目前我国国有企业正处于改革改制的阵痛期，下岗失业人员 较多，劳动争议案件的不当处理极易引发群体性上访事件，牵涉到社会稳定问题，因此受 到各级领导和法院的重视。在很多劳动争议案件中，劳动者与用人单位发生争议，因为超 过申诉期限而使其应该得到保护的权益未得到保护，以至败诉。 我国的劳动争议时效制度是随着我国劳动法的逐步建立和完善而建立的，劳动争议时 效制度对于保护劳动者的合法权益、及时处理相关的劳动争议案件以及维护社会秩序的稳 定乃至于整个国家的稳定都有着十分重要的意义。但是，由于我国的劳动立法及相关解释 是在计划经济到市场经济转轨的条件下形成，已经滞后于观阶段的社会环境，对劳动者的 保护出现了不周延的现象。在劳动争议审判实践中，由于对劳动争议仲裁申请期限和诉讼 时效的理解不一，因而在时效的适用上产生了一些冲突和矛盾，这些问题如果不能得到妥 善的解决，将会极大地影响对于劳动者合法权益的保护，引起社会矛盾的激化，从而影响 整个社会秩序的稳定。鉴于此，以下就劳动争议仲裁申请期限(以下简称仲裁申请期限) 的性质、起算时间及其与诉讼时效的关系问题，发表一下自己的浅见，以求教于大家。 一、仲裁申请期限的性质 对于任何一个概念的认识，应当首先界定其性质，以区别于其他事物。无论在理论界 还是在法律实践中，对于仲裁申请期限的性质问题都存在着不同的认识，致使在当事人实 体权利保护期限和适用法律上发生混乱，有必要对其进行深入分析。 1 (一)两种观点目前，在理论界关于该问题主要有两种不同的观点，一种观点认为，劳 动争议申请仲裁的时效，从法律性质上属于除斥期间，不发生中止、中断或者延长的情形， 期间届满，当事人的权利消灭。而诉讼时效期间有中止、中断或者延长的情形，期间届满， 当事人仅失去胜诉权;另一种观点认为，仲裁申请期限在性质上属于诉讼时效，劳动争议 的时效是指当事人因劳动争议纠纷的发生向劳动争议劳动仲裁委员会提出劳动仲裁申请 要求保护其合法权益的法定期间，故也称劳动仲裁时效。一旦超过了劳动争议的劳动仲裁 时效的时间限制，权利人的胜诉权就归于消灭，即丧失了请求劳动仲裁委员会保护实体权 利的可能性。 (二)对以上观点的分析 仲裁申请期限是诉讼时效抑或是除斥期间，对当事人的权益保护有重大影响，应当对 其进行法律上的比较分析。 1、仲裁申请期限与除斥期间的比较 所谓除斥期间，为法定的权利的存续期间，因该期间经过而发生权利消灭的法律效果 劳动争议仲裁申请期限是指劳动者或用人单位在法定期间内不向劳动争议仲裁机构申请 仲裁，从而丧失请求劳动争议仲裁机构保护其权利实现的制度。二者均为不变期间，但除 斥期间为绝对不变期间，仲裁申请期限除有不可抗力及其他正当理由，也是不能中断、中 止.延长的;但二者在以下方面均存在差别。第一，二者的构成要件不同。除斥期间的构成 要件为法定期间的经过;而仲裁申请期限须两个要件，即法定期间的经过和权利不行使的 状态。第二，二者适用的客体不同。除斥期间适用的客体原则上为形成权;仲裁期限的适 用客体包括请求权如工资给付请求权和 “三险”缴纳请求权以及形成权如请求确认解除 2 劳动关系的行为无效等。第三，二者的法律效力不同。除斥期间的法律效力为实体权消灭， 但仲裁申请期限的实体权并不消灭，用人单位主动履行其工资给付义务，法律是不会作出 相反的干预的。 2、仲裁申请期限与诉讼时效的比较 诉讼时效亦即消灭时效，在我国现行民事立法上是指对在法定期间内不行使权利的权 利人，使其丧失诉权的法律制度。其与仲裁申请期限的构成要件相同，即法定期间经过和 权利继续不行使之事实状态。但