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20世纪20年代苏联在外蒙古贸易活动及影响 　　（黑龙江省社会科学院 历史研究所，哈尔滨 150018）?? 　　摘 要：20世纪20年代，苏联国家进出口贸易管理局西伯利亚部是强化与外蒙古贸易联系的最重要和最大的苏联贸易组织之一。它在外蒙古市场上的活动不仅使西伯利亚地区加强了与外蒙古的贸易联系，而且也使苏联在外蒙古市场上逐步站稳脚跟。这对后来苏联垄断外蒙古市场、排挤中国内地商人产生了不可忽视的影响。? 　　关键词：苏联；外蒙古；贸易；苏联国家进出口贸易管理局西伯利亚部? 　　中图分类号：K512.53；F151.295.1 文献标志码：A 文章编号：1008-0961(2008)06-0068-04 　　 　　 控制中国外蒙古市场是俄国的夙愿。十月革命后，新生的苏维埃俄国仍不遗余力地去实现它。1921年7月，外蒙古在苏俄扶植下取得“革命”成功。这为苏俄实现上述目的提供了极为有力的政治条件。为了达到上述目的，苏俄竭力与外蒙古市场保持联系、派遣各种贸易组织强化与外蒙古的贸易联系。在20世纪20年代，苏联国家进出口贸易管理局西伯利亚部是强化与外蒙古贸易联系的最重要和最大的苏联贸易组织之一。它不仅使西伯利亚地区加强了与外蒙古的贸易联系，而且也使苏联在外蒙古市场上逐步站稳脚跟。这对后来苏联垄断外蒙古市场、排挤中国内地商人产生了不可忽视的影响。? 　　 　　一、西伯利亚部的组建和扩大 　　 　　十月革命前几年，由于俄国被卷入第一次世界大战、无暇继续巩固自己在外蒙古市场上的优势地位，俄国在外蒙古的贸易影响已弱化到相当小的程度。尽管如此，俄国与外蒙古的贸易联系并未完全中断。从1915年起，俄国向外蒙古派出了为军队购买牲畜和肉产品的蒙古考察团。到十月革命爆发之际，它仍继续在外蒙古市场上活动，与外蒙古保持着贸易联系。十月革命后，新生的苏维埃俄国千方百计地与外蒙古市场建立联系，并使外蒙古市场处于自己的控制之下。1918年初，蒙古考察团考虑到自身处境主动接受苏俄政府领导并为其购买牲畜和肉产品。这样，苏俄在1918年初通过蒙古考察团与外蒙古建立了贸易联系。 　　然而，蒙古考察团在外蒙古市场上的活动很艰难，因为外蒙古拒???承认苏俄政府，也拒绝与其官方贸易组织进行贸易，所以，到1918年末，“蒙古考察团”已很难在外蒙古继续活动了。为了改变这种状况，苏俄决定撤回蒙古考察团，采取以消费合作社的形式代替蒙古考察团与外蒙古进行贸易，因为外蒙古把消费合作社视为私人资本。1918年末，外贝加尔合作社联合会在库伦设立了商务代办处，但它的处境极其不好。1919年春天，全俄消费合作社中央联合会西伯利亚分会伊尔库次克办事处在库伦设立了商务代办处。从这时起，它真正成为蒙古考察团的取代机构，执行蒙古考察团的重要职能。这样，苏俄采用外蒙古可接受的方式进军外蒙古市场。1919年夏天，它的代表在外蒙古库苏古尔湖地区和乌里雅苏台市开始购买蒙古牲畜，当年被他们赶到伊尔库次克的有6 000头大角牲畜和1万头牛［1]37。 　　1920年，西伯利亚小合作社联合会和西伯利亚购销合作社协会联合会加入了全俄消费合作社中央联合会西伯利亚分会。这样，西伯利亚分会的商业地位开始得到巩固。与帝俄时期不同，在十月革命初期，苏俄的进出口组织、合作社和其他贸易组织进入外蒙古市场进行经济贸易活动要完全处于苏俄国家对外贸易机构领导之下。1920年6月，苏俄成立了对外贸易人民委员会，领导全苏对外贸易工作。在苏俄重要的对外贸易地点都设置了对外贸易地方人民委员会，如在西伯利亚地区组建了西伯利亚对外贸易委员会，领导西伯利亚的对外贸易事务。在这之前，该职能由西伯利亚革命委员会来完成。同时，苏俄对外贸易人民委员会在外蒙古设立了商务代办处组织全苏在外蒙古的贸易活动。这样，西伯利亚分会在外蒙古的贸易活动开始受商务代办处管理。在1920年，西伯利亚分会完成了商务工作，在外蒙古购买了近30万头大角牲畜和10万只羊。 　　 　　1921年7月，外蒙古在苏俄的扶植下取得“革命”成功。11月，苏俄考虑到自身利益，又与外蒙古签订了彼此相互承认的《俄蒙修好条约》，为苏俄加强与外蒙古的贸易联系创造了有利的条件。12月，在全俄消费合作社中央联合会的直接参与下，苏俄扶植外蒙古建立了自己的贸易组织――蒙古中央人民合作社。从1922年起，蒙古中央人民合作社与全俄消费合作社中央联合会西伯利亚分会伊尔库次克办事处库伦商务代办处及其他在外蒙古的贸易组织积极“合作”。 　　随着国内战争接近尾声，苏俄制定了新的对蒙经济政策。1921年8月，苏俄人民委员会决定实施新经济政策。在与外蒙古贸易中，中央放松了控制，允许苏俄贸易组织在外蒙古市场上自由进行贸易。新经济政策促进了苏俄消费合作社、商业和生产组织及私人资本的对外贸易活动。进一步扩大对