台南市公教人员福利互助制度问卷调查表.docVIP

台南市公教人員福利互助制度問卷調查表 親愛的同仁： 您好！台南市政府公教人員福利互助自54年7月1日實施迄今已有三十七年，受惠同仁不計其數，期間同仁所發揚互助合作精神，在此表示謝忱，惟因本項互助制度諸多缺失及欠缺法律依據，至今已面臨存廢問題，因此，我們希望藉由以下的調查，瞭解同仁對於此項互助制度之意見。本調查僅作為本府規劃之參考依據，並不對外公開同仁意見，請您撥冗放心填答，謝謝您的合作。 臺南市政府公教人員住宅輔建及福利互助委員會 敬啟 說明： 中央公教人員福利互助辦法係屬行政命令，在行政程序法實施後，因欠缺法源依據，有違法之虞，經人事行政局函請法務部解釋：「公務人員一律強制參加繳費之福利互助制度，應有法源依據。」故現行中央公教人員福利互助辦法，自92年1月1日起即應失效。 本互助業務辦理結婚、喪葬、退休（職）、資遣互助及重大災害互助補助等事項。參加同仁每人每月僅按福利互助俸額繳交1%費用（按職級不同，最低繳23元、最高繳68元、政務官繳94元），與同性質之公保每月繳納7.15%月俸額費率、退撫基金每月繳納8.8%（教師為9.4%）月俸額費率相比較，所繳費用確屬偏低，故長期以來，不足經費均有賴政府補貼，與本制度合作互助共濟之精神有違。由於本制度當初設計欠缺風險分擔機制，在財務設計上亦未作精算評估，至近年來，本制度因已進入退休給付高峰期，造成補助支出遽增，故近年來財務均出現虧損。 由於本制度潛藏重大財政危機，又面臨欠缺法源依據之困境，經行政院人事行政局專案小組多次研究評析，考量制度建立不易，倘繼續辦理，除法制化外，財務要達長期收支平衡，現有1%費率保守估計至少須調高九倍（9%費率），並依據參加人員年齡、及朝自負盈虧方式辦理，但各項互助給付金額不變。基於長痛不如短痛，另一作法係從財政面向及參加人員權益考量，朝停辦並辦理結算方式規劃，亦即提早發給結算金，且嗣後毋需再繼續繳費，結算方式比照中央作法，既可排除往後財務面臨短絀等不確定因素，亦不失為對公教人員既有權益之具體保障。茲將二方案之作法略述如下： 甲案、停辦並依年資辦理結算 （一）於91年12月31日辦理結算，自92年1月1日起停止辦理，之後 毋需再扣繳費用。 （二）自92年起，結算金分五年提前核發給參加同仁，基金賸餘之不足部 分，由政府撥補，以保障參加同仁之既有權益。 （三）對於已符合退休條件者，均給予完全保障，其在退休時尚未核發之 結算金，於退休時即一次發給。 （四）結算金之計算，說明如下： 採行中央住福會專案小組研擬方式，根據參加互助人年齡、服務年 資、退休條件等要件，編訂「公教人員福利互助結算金換算現值表」 乙份，個人結算金額依據上開現值表、互助俸額、互助俸額數（以 下稱基數）等條件，予以計算核發結算金。 ※計算公式：互助俸額×基數×現值換算%＝核發總金額 〈例〉某甲630俸點，互助俸額5600元，參加福利互助19年，其結算應為20個基數互助俸額，其現年49歲，服務年資19年，按對照表現值換算為0.78，其結算金計算：5600元×20×0.78＝87360元 乙案、續辦（法制化和大幅調整費率） （一）尋找法源依據或提升為法律位階（尋找法源困難，立法作業程序在 92年1月1日前難以完成）。 （二）朝保險自負盈虧方式辦理，原來每月扣繳之1%費率，經粗估需調高 為9%（按委任第五職等年功俸八級490俸點，互助俸額4400元，原 來每月扣繳44元，調整後將繳交396元），但各項補助金額不變。 （三）所有人員強制繼續參加。 希望以上說明，有助於您對於本市福利互助制度之瞭解與作答。 ◎您對於目前福利互助制度規劃辦理方向之意見，請就下列問題在：□內 擇一打「ˇ」： □甲案：停辦，並依年資辦理結算。 □乙案：續辦（法制化和大幅調整費率）。 【填表人基本資料】 服務機關_____________ 官職等（簡薦委）__________ 職稱_________