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关于私营企业如何完善劳动合同制度的几点思考 关于私营企业如何完善劳 《劳动法》颁布实施以后,用工制度发生了根木性转 变.从浦江县推行劳动合同制度情况看,在劳动合同制度 全面实施同时,企业用人单位的劳动合同签订仍存在”死 角”.因此,如何进一步完善劳动合同制度,建立稳定协调 的劳动关系,维护企业和职工的合法权益值得进一步深 思.笔者以浦江县私营企业劳动合同实际履行情况着手, 在分析劳动合同签订及履行过程中出现的问题,以及存在 的成因与后果基础上,就进一步完善劳动合同制度,建立 稳定协调的劳动关系,维护职工的合法权益,提出若干思 考. 一 ,存在的主要问题 , 一 是合同签订率偏低,尤其是小型私营企业劳动合同 签订率明显偏低.数据显示,到2009年底止,浦江县共有 私营企业4053多家,从业人员13.12万余人,签订劳动合 同的企业3085余家,签订合同的职工8-3万余人,分别只 占总数的76.5%和63.8%. 二是重签订,轻管理,合同签订流于形式.1.劳动合同 文本过时,千篇一律,难以明确约定双方的权利和义务.2. 劳动合同内容,形式不完备,有缺陷.一些私营企业的劳动 合同存在必备条款不全,协商条款随意,合同部分条款违 法等问题.3.劳动合同签订,变更,解除,终止行为不规范. 4.不认真履行劳动合同. 三是思想认识不到位,社会关注程度不高.现在,不少 企业认为签订劳动合同是迫于劳动部门的压力,认为合同, 签订了就万事大吉,对《劳动法》,《劳动合同法》的认识还 有误区.同时,不少劳动者就业随意性大,不愿意签订劳动 合同.这些错误认识和行为,必然严重影响劳动合同制度 的推行.. 二,问题产生的原因及后果 一 是宣传不到位.每年仅在集镇固定地点设摊咨询及 流动宣传车宣传,很难把劳动政策法规宣传到广大企业主 和职工头上. 二是基层网络建设不全,功能没有有效发挥.虽然全 县l5个乡镇(街道)都建立了劳动管理站,额定了48名全 口文/贾剑玲 额拨款的事业编制,这同全县4000多家企业,13万余名职 工相比,力量明显不足. 三是劳动监察检查力度有待加强.虽然近年来加强了 劳动保障部门劳动监察队伍建设,但需要监督检查的任务 繁重,还没有足够的人力,精力,财力逐户对企业劳动合同 签订,管理情况进行执法检查. 四是社会部门支持配合不够.推行劳动合同制度不单 是劳动保障部门一家的事,是一项系统工程,需要政府各 部门的配合支持. 由于在劳动合同制度推行工作中存在的一些问题,由 此产生不良结果应引起重视. 一 是不利于协调劳动关系,容易引发劳动争议.据统 计,2010年浦江县劳动部门共接到劳动1328起举报投诉 中,80%以上是由于不签订合同,不履行或违反劳动合同 约定的条款而引起的.. 二是不利于企业人才,技术工的合理流动.由于没有 签订劳动合同或劳动合同管理不完善,影响了企业人才, 技术人员的合理流动,进而也影响了企业产品的质量和企 业的发展. 三是严重阻碍了劳动合同制度应有作用的发挥.由于 企业劳动合同管理制度大都不健全,缺乏对劳动关系变化 情况的动态管理,致使无法发挥劳动合同制度新机制的作 用. 四是不利于劳动关系双方主体地位的全面确立.由于 劳动合同管理主体缺位或离位,职工没有或不敢对规范劳 动合同管理提出明确要求,致使劳动关系双方不能具体明 确并认真履行各自的权利和义务,也无法实现由劳动关系 自在主体向自为主体的转变. 三,对策建议 一 是统一思想,提高认识.要充分认识在私营企业中 完善劳动合同制度对于促进和谐劳动关系建立,从而进一 步促进”平安浦江”建设的重要意义.创建和谐的劳动关 系,就是通过协调解决劳动关系双方的利益矛盾,使之达 到互利互惠,和谐统一,进而促进企业发展和社会稳定.而 32zHEJIANGRENLIzIYuANsHEHulBAOzHANG2010.9 lGNG作ZUO研YAN究JIUi0基 动合同{li吐度的几点思考 完善劳动合同制度,加强劳动合同管理,是 创建和谐劳动关系的重要基础工作,放松不 得,忽视不得,必须引起全社会的重视.特别 是各级领导干部要从思想上引起高度重视, 统一思想,提高认识,为完善劳动合同制度 打下思想基础. 二是加强宣传,营造氛围.1,抓宣传.在 原来每年开展宣传活动的基础上,首先是下 企业宣传.组织人员有计划地深人企业宣传 《劳动法》,《劳动合同法》等劳动法规政策, 指导企业建立健全有关制度,加强劳动合同 管理,帮助企业解决其它劳动关系问题.其 次是树典型.对贯彻《劳动法》,《劳动合同法》,落实劳动合 同制度好的企业进行重点宣传报道,树立有代表性的典型, 使之学有榜样.第三是办栏目宣传.通过开辟专栏,介绍劳 动法规政策,宣传企业好的做法,使社会各界及广大企业主 认识完善劳动合同制度的必要性,重要