HSE体系及领导力培训讲座汇.ppt

1 HSE管理体系的形成 中国石油参照国际石油天然气工业通行做法，认真学习、借鉴国际石油公司HSE管理的先进经验，从1997年开始，结合企业实际，积极探索并大力推行HSE管理体系。 1998年提出：先国外、后国内，先试点、后推广，力争用3年时间，建立起中国石油的 HSE管理体系。 中国石油HSE管理体系的基本要素 1、必须提高领导者对体系的实质性理解 1）体系的根本理念是以人为本　　　 3）体系的基本方法是系统管理 2、必须紧密结合自身的实际 2）只有注重实际，才能开发出符合实际的体系文件 3）只有注重实际，才能理清符合实际的工作思路 4）只有注重实际，才能提高体系的可操作性 3、必须科学合理的分配职能 1）职能分配要横向到边，纵向到底； 2）职能分配要尽可能避免交叉：对于某一项具体的业务活动，在职能分配时，要尽可能明确一个主管部门或岗位，尽量避免因某个业务活动由多个部门或岗位主管而造成互相推诿扯皮的现象。 HSE 人员职责：领导的专家、专家的领导。 3）职能分配要努力做到责权一致 4、必须突出重点，避免繁琐 1）语言本土化 2）文件个性化 3）程序简单化 1、任何决策必须优先考虑健康安全环境； 2、安全是聘用的必要条件； 3、企业必须对员工进行健康安全环境培训； 4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责； 5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核； 6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制； 7、事故隐患必须及时整改； 8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理； 9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。 现场工作区域属地管理标识 （8）工艺危害分析 (PHA, Process Hazards Analysis) 是通过系统的、有条理的方法来识别、评估和控制工艺操作中的危害以预防工艺危害事故的发生 是将结果文件化，以用于将来跟踪、紧急响应计划和有关人员的培训。 是风险管理的基础。 作业许可管理要点 作业涉及不同的部门，作业许可的审批是直线领导的责任，安全人员提供咨询指导； 办专项作业许可证的同时，必须办理作业许可证（即大票和小票同时办）； 所有办理作业许可的都要做工作安全分析； 所有作业许可审批要现场一一核查； 作业许可不是开工证，期限应根据作业的风险来确定； 作业完毕后，要执行关闭程序，恢复现场，确认清除隐患。 是一个事先或定期对工作场所的工作任务进行风险评估的工具； 是通过有组织的过程对存在的危害进行识别、评估和制定实施相应的控制措施； 是将工作风险达到最大限度消除或控制风险目的的一种方法。 工作安全分析（JSA）的应用领域 评估现有的作业 新的作业 改变现有的作业 非常规性的作业 承包商作业 培训或再培训的工具 JSA的管理流程 一、总部通用HSE制度框架 1、框架结构不清晰，系统性不强 2、关注焦点不准，覆盖面不全 3、被动应对事故和政府法规 4、内容宏观，可操作性不强 5、不注重制度培训和定期评审 一、总部通用HSE制度框架 1、框架结构不清晰，系统性不强。手册、决定、规定、办法、指南等各类管理规则的功能定位不明确，相互之间主次关系，从属关系不清晰，现有制度也不能完全支持HSE管理关键要素的有效实施。 一、总部通用HSE制度框架 2、关注焦点不准，覆盖面不全。现有制度主要集中在监督检查、监测、事故、应急、责任追究、考核等方面，缺乏作业安全管理、工艺安全管理、个体防护、环境因素管理等源头控制、过程管理方面的制度。 一、总部通用HSE制度框架 3、被动应对事故和政府法规。吸取事故教训，应对政府法规成为制度建设的主驱动力，缺乏根据作业安全分析、工艺危害分析、行为安全分析、体系审核等日常工作主动制订制度的意识。 一、总部通用HSE制度框架 4、内容宏观，操作性不强。普遍存在要求多、程序少，原则多、方法少的问题，职能界定不明确，流程描述不清晰，方法指南不到位，导致制度操作性较差。 一、总部通用HSE制度框架 5、不注重制度培训和定期评审。普遍不重视制度的培训，制度下发即日执行，缺乏培训宣贯过程，员工知其然，不知其所以然；一些暂行制度不能及时评审，长期暂行。 一、总部通用HSE制度框架 3、管理对象指向具体。减少“大而全”的制度，结合石油石化主要风险和事故教训，针对具体危害因素设计开发“小而精”的针对性制度，如针对动火、变更、废水、地下水、环境敏感区、氮气、硫化氢、设备投用、装置交接、流行病、地方病等具体危害因素设计开发专项管理制度。 4、作业安全制度比较齐全。以作业许可管理制度为基础，包括了动火、进入受限空间、高处作业、吊